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Eine Bundesberufungsgericht in den USA hat vor kurzem die Umsetzung des Gesetzes SB 264 genehmigt, einer umstrittenen Gesetzgebung, die von Floridas Gouverneur Ron DeSantis ins Leben gerufen wurde und den Kauf von Immobilien durch ausländische Staatsbürger regelt.
Das Gesetz legt Einschränkungen für den Kauf von Immobilien im Bundesstaat durch Staatsbürger verschiedener Länder fest, die als „ausländische Gegner“ gelten, darunter Kuba, Venezuela, China, Iran, Nordkorea, Russland und Syrien.
Das Gerichtsurteil, das vom elften Berufungsgericht mit Sitz in Atlanta erlassen wurde, stellt einen politischen Sieg für die Staatsverwaltung dar und ist ein Warnsignal für verschiedene Organisationen, die sich für Bürgerrechte einsetzen.
Ein geteiltes Urteil, das territoriale Einschränkungen autorisiert
Mit einer Entscheidung von zwei zu eins erlaubte das Gericht Florida, das im Jahr 2023 verabschiedete Gesetz SB 264 anzuwenden, das es der Mehrheit der chinesischen Staatsbürger verboten ist, Grundstücke oder Immobilien in einem Umkreis von 16 Kilometern um Einrichtungen zu erwerben, die für die staatliche Sicherheit als strategisch gelten, wie militärische Basen oder kritische Kommunikationsinfrastrukturen.
Für Bürger anderer Nationen - einschließlich Kubaner und Venezolaner - sind die Einschränkungen geringer, aber nicht weniger bedeutend: auch ihnen ist es untersagt, Immobilien in bestimmten Gebieten zu kaufen, wenn sie nicht über einen dauerhaften Wohnsitz oder die US-amerikanische Staatsbürgerschaft verfügen.
Der Generalstaatsanwalt des Staates, James Uthmeier, begrüßte die Entscheidung in den sozialen Medien mit einer eindringlichen Erklärung.
„Wir haben groß im Berufungsgericht der Vereinigten Staaten für den elften Bezirk gewonnen, indem wir unser Gesetz verteidigten, das den Besitz von Land in Florida durch die Kommunistische Partei Chinas verhindert“, schrieb er.
Wer ist betroffen und welche Ausnahmen gibt es?
Nach den Bestimmungen des Gesetzes betreffen die Einschränkungen hauptsächlich Bürger der genannten Länder, die keine dauerhaften Einwohner oder Staatsbürger der USA sind.
Diejenigen, die über ein Visum verfügen, das nicht für Touristen ausgestellt ist – wie Arbeiter, Studenten oder Asylbewerber – können jedoch eine einzige Immobilie von bis zu 8.000 Quadratmetern erwerben, vorausgesetzt, sie befindet sich mehr als acht Kilometer von jeglichen Militär- oder kritischen Einrichtungen entfernt.
Dieser rechtliche Spielraum wurde als Möglichkeit interpretiert, damit bestimmte legale Einwanderer weiterhin in Immobilien im Bundesstaat investieren können, hat jedoch die Kritik, die das Gesetz offen diskriminierend nennt, nicht gemildert.
Verschiedene Organisationen wie die Amerikanische Bürgerrechtsunion (ACLU) und die Chinesisch-Amerikanische Rechtsverteidigungsallianz (CALDA) haben sich energisch gegen die Gesetzgebung ausgesprochen.
Beide Organisationen haben Klagen eingereicht, um deren Inkrafttreten zu verhindern, und argumentieren, dass dies eine moderne Form der sogenannten alien land laws darstellt, Vorschriften, die in der ersten Hälfte des 20. Jahrhunderts asiatischen Einwanderern den Erwerb von Grundstücken in mehreren Bundesstaaten der USA, einschließlich Florida, untersagten.
Clay Zhu, Präsident von CALDA, wies darauf hin, dass die SB 264 „ausdrücklich gegen chinesische Einwanderer diskriminiert und beängstigende Auswirkungen auf die asiatisch-amerikanische Bevölkerung in Florida hat, die einfach ein Haus kaufen möchte“.
Ashley Gorski, Senioranwältin des National Security Project der ACLU, erklärte, dass „alle Menschen, unabhängig davon, woher sie kommen, frei sein sollten, Häuser zu kaufen und ihr Leben in Florida ohne Angst vor Diskriminierung zu gestalten.“
In einer abweichenden Stimme wies Richter Charles Wilson darauf hin, dass dieses Gesetz eine moderne Wiederbelebung von ausschließenden Politiken aufgrund der Nationalität hervorrufen könnte.
Er stellte außerdem die Rechtmäßigkeit in Frage, dass ein Bundesstaat ausländische Investitionen reguliert, eine Aufgabe, die verfassungsrechtlich der Bundesregierung durch das Komitee für Ausländische Investitionen (CFIUS) obliegt.
Gerichtliche Argumente und rechtliche Kontroversen
Trotz der Kritiken unterstützte die Mehrheit des Gerichts die Gültigkeit des von DeSantis verabschiedeten Regelwerks.
Richter Robert Luck, der Autor der Mehrheitsmeinung, war der Ansicht, dass die Kläger die Voraussetzungen für eine direkte Betroffenheit nicht erfüllten.
Er wies insbesondere auf den Fall von Yifan Shen hin, einem chinesischen Staatsbürger, der seit 2019 mit einem Arbeitsvisum in Florida lebt, und erklärte, dass das Gesetz nicht auf ihn anwendbar sei, da sein „Wohnsitz“ nicht rechtlich in China festgelegt sei.
Die ursprüngliche Klage, die 2023 bei einem Bundesgericht in Tallahassee eingereicht wurde, behauptete, dass die SB 264 gegen verfassungsmäßige Rechte im Zusammenhang mit dem Gleichheitsschutz und dem Fair Housing Act verstieß, doch das Gericht wies diese Argumente zurück und befand, dass die Registrierungsanforderungen für ausländische Käufer nicht gegen die bundesstaatlichen Wohnvorschriften verstießen.
Wirtschaftliche Auswirkungen: Ein Schlag für den internationalen Immobilienmarkt
Florida ist der führende Bundesstaat in den Vereinigten Staaten bei Immobiliengeschäften mit internationalen Käufern.
Según cifras de 2024 von der Vereinigung Miami Realtors, konzentrieren sich etwa 20 % aller Auslandsimmobilienkäufe in den USA auf Florida, wobei Käufer aus Venezuela, Argentinien, Kolumbien und Kanada besonders aktiv sind.
Es gibt auch eine bemerkenswerte Präsenz kubanischer Investoren, von denen viele versuchen, eine Immobilie für familiäre Zwecke, Investitionen oder zukünftige Migration zu sichern.
Ökonomen warnen, dass die Umsetzung dieses Gesetzes das Wachstum des Immobiliensektors verlangsamen könnte, insbesondere in den südlichen Bezirken Floridas, wo ausländische Investitionen historisch ein wirtschaftliches Standbein waren.
Der Rückgang der Nachfrage könnte sich in einer geringeren Dynamik des Marktes, einer Reduzierung des Immobilienwerts und Nebenwirkungen in Sektoren wie Bau, Finanzierung und Wohn-tourismus äußern.
Die Regierung von Ron DeSantis hat das Gesetz als Teil eines Bemühens vorgestellt, die "Staatssouveränität" angesichts ausländischer Einmischung, insbesondere durch die chinesische Regierung, zu schützen.
Dennoch kritisieren die Kritiker, dass sich hinter dieser Sicherheitsnarrative eine gefährliche Exklusionsstrategie verbirgt, die antiimmigrantische Gefühle verstärken und ganze Gemeinschaften aufgrund ihrer Herkunft stigmatisieren könnte.
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