Inmitten eines Kontexts zunehmender wirtschaftlicher Schwierigkeiten und deutlich gestiegenen sozialen Unmuts auf der Insel hat die Regierung von Kuba öffentlich das Scheitern der Zona Especial de Desarrollo Mariel (ZED Mariel) anerkannt, eines ehrgeizigen Projekts, das 2013 ins Leben gerufen wurde, um das Land zu einem attraktiven Ziel fürAuslandsinvestitionen zu machen.
Es war der Ministerpräsident Manuel Marrero Cruz, der im Rahmen der vierten ordentlichen Sitzungsperiode der Nationalversammlung der Volksmacht (ANPP) die Herausforderungen anerkannt hat, vor denen die ZED Mariel steht, und das Projekt als unzureichend bezeichnete, um die gesteckten Ziele zu erreichen.
Laut dem kubanischen Führer ist die ZED Mariel ein Gebiet, das anfänglich große Aufmerksamkeit auf sich zog, aber aufgrund von Veränderungen in der Wirtschaft und Lohnanpassungen an Wettbewerbsfähigkeit eingebüßt hat, ohne jedoch genauer auf die Details einzugehen. Darüber hinaus wirken sich übermäßige Bürokratie und das Fehlen rechtlicher Garantien ebenfalls negativ auf das Interesse an dieser Zone aus.
Der Ministerpräsident hob die Loyalität der Unternehmen hervor, die trotz der Einschränkungen des wirtschaftlichen Umfelds weiterhin in Kuba tätig sind.
„Wir werden niemals denen den Rücken kehren, die in komplexen und schwierigen Zeiten, auch angesichts von Sanktionen aus den Vereinigten Staaten, nicht gegangen sind, uns nicht verlassen haben und weiterhin Vertrauen hatten“, betonte er.
Während seiner Rede kündigte Marrero eine Reihe von Maßnahmen an, die darauf abzielen, die ausländischen Investitionen zu revitalisieren, nicht nur in Mariel, sondern in der gesamten kubanischen Wirtschaft. „Eine der genehmigten Maßnahmen ist ein Vorschlag zu Entscheidungen bezüglich der Behandlung ausländischer Investitionen: eine Gruppe von Maßnahmen zur Flexibilisierung, Dynamisierung und Ankurbelung ausländischer Investitionen“, erklärte der Premierminister.
Zu den vorgeschlagenen Initiativen gehören:
- Flexibilisierung der BeschäftigungsbedingungenEs wird angestrebt, die Investition durch Änderungen in den Arbeitsmarktpolitiken attraktiver zu gestalten.
- DevisengeschäfteDie Exporteure können in Fremdwährung operieren, was ihre Transaktionen erleichtert und bürokratische Hürden abbaut.
- Aktualisierung des GeschäftsportfoliosDie neue Liste der Investitionsmöglichkeiten wurde auf der Feria de La Habana vorgestellt, wobei strategische Sektoren wie Technologie und erneuerbare Energien hervorgehoben wurden.
- Spezifische Anreize für MarielMarrero betonte die Notwendigkeit, die Wettbewerbsfähigkeit der Region wiederherzustellen, indem Anreize geschaffen werden, um sowohl die besten Fachkräfte anzuziehen als auch neue Investitionen in eine Infrastruktur zu gewinnen, die er als „erstklassig“ bezeichnete.
Die ZED Mariel, gelegen etwa 45 Kilometer westlich von Havanna, wurde vom kubanischen Regime als ein Schlüsselmotor der Wirtschaft entworfen und angekündigt, mit steuerlichen und zollrechtlichen Anreizen für ausländische Unternehmen.
Trotz seiner Versprechen hat das Projekt, eines der sichtbarsten Versuche des damaligen Präsidenten Raúl Castro, die kubanische Wirtschaft zu modernisieren, in einem Jahrzehnt nur etwas mehr als 60 Unternehmen angezogen, von denen viele aufgrund der begrenzten Infrastruktur und des komplexen wirtschaftlichen Umfelds der Insel operative Probleme hatten.
Die offizielle Anerkennung des Scheiterns in Mariel erfolgt ebenfalls in einem Kontext, der von Skandalen und internen Problemen geprägt ist, die das Vertrauen in das Projekt erheblich beeinträchtigt haben.
Im Juli 2024 berichteten Medien von einem Defizit von 21 Millionen kubanischen Pesos in der ZED Mariel und wiesen Korruption sowie administrative Nachlässigkeit als Hauptursachen für das finanzielle Ungleichgewicht aus. Laut den Ermittlungen schädigten die veruntreuten Gelder nicht nur die Entwicklung der Zone, sondern hoben auch das Fehlen effektiver Kontrollen über die Abläufe in diesem wichtigen Bereich hervor.
Zusätzlich hinterließ der Hurrikan Rafael am 6. November ein desolates Bild in den Einrichtungen der Containerterminal. Die Regierung bezifferte weitere Schäden an den abgedeckten Dächern, von den Regenfällen und Winden umhergerissenen Containern sowie überfluteten Fabriken.
Die Anerkennung des Misserfolgs in Mariel und die neuen Vorschläge zeigen die Dringlichkeit der Regierung, ausländisches Kapital in einem kritischen Moment für das Land zu gewinnen. Es bleibt jedoch abzuwarten, ob diese Strategien die erhofften Ergebnisse in einem von politischen und wirtschaftlichen Spannungen geprägten Kontext erzielen werden.
Häufig gestellte Fragen zum Scheitern der Sonderentwicklungszone Mariel und zur wirtschaftlichen Situation in Kuba
Warum wird die Sonderentwicklungszone Mariel (ZED Mariel) als Misserfolg angesehen?
Die ZED Mariel gilt als Misserfolg aufgrund ihrer Unfähigkeit, signifikante Investitionen anzuziehen. Trotz der anfänglichen Erwartungen und Investitionen in die Infrastruktur gelang es ihr nur, etwas mehr als 60 Unternehmen in einem Jahrzehnt zu gewinnen. Faktoren wie Bürokratie, mangelnde rechtliche Garantien und ein komplexes wirtschaftliches Umfeld haben zu diesem negativen Ergebnis beigetragen.
Welche Maßnahmen hat die kubanische Regierung angekündigt, um die ausländischen Investitionen in der ZED Mariel zu revitalisieren?
Die kubanische Regierung hat eine Reihe von Maßnahmen angekündigt, um die ausländischen Investitionen zu revitalisieren. Dazu gehören die Lockerung der Regelungen für die Einstellung von Arbeitskräften, Devisenoperationen für Exporteure und die Aktualisierung des Geschäftsportfolios. Es wurden spezifische Anreize für Mariel vorgeschlagen, um qualifizierte Fachkräfte und neue Investitionen in die Infrastruktur anzuziehen.
Wie hat der Hurrikan Rafael die Sonderentwicklungszone Mariel beeinflusst?
Der Hurrikan Rafael verursachte erhebliche Schäden in der ZED Mariel, indem er das Containerterminal und mehrere Fabriken beeinträchtigte. Dächer wurden abgehoben, Container weggerissen und Fabriken überflutet. Diese Naturkatastrophe hat die ohnehin schon schwierige Lage in der Region weiter verschärft.
Welche sind die größten wirtschaftlichen Herausforderungen, denen sich Kuba derzeit gegenübersieht?
Kuba steht vor verschiedenen wirtschaftlichen Herausforderungen, darunter eine schwere Wirtschaftskrise, Devisenmangel, hohe Inflation und Schwierigkeiten in der nationalen Produktion. Das Regime erkennt an, dass es an bedeutenden Fortschritten bei der wirtschaftlichen Erholung mangelt, und macht die US-Blockade sowie interne Probleme wie Bürokratie und fehlende Organisation und Kontrolle verantwortlich.
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