Eine bundesstaatliche Richterin in den Vereinigten Staaten erließ am Montag eine Gerichtsordnung, die einen erheblichen Rückschlag für die Bemühungen der Trump-Administration darstellt, das humanitäre Parole-Programm (CHNV) abzubauen, eine Einwanderungspolitik, die mehr als 530.000 Einwanderern aus Kuba, Haiti, Nicaragua und Venezuela zugutekam.
Wie in der vergangenen Woche angekündigt, hat die von dem ehemaligen Präsidenten Barack Obama ernannte Richterin Indira Talwani am Montag einen Eilantrag angenommen, der die massenhafte Aufhebung von Genehmigungen, die im Rahmen dieses Programms erteilt wurden, vorübergehend aussetzt, da sie der Ansicht ist, dass diese Entscheidung der Regierung keine fallweise Überprüfung enthält, wie es das Gesetz verlangt.
Gerichtliche Besorgnis über die sofortige Abschaffung des Programms
Die Richterin Talwani äußerte ernsthafte Bedenken darüber, dass die Regierung Trump versuchte, das Programm zu beenden, ohne die individuellen Umstände jedes Begünstigten zu analysieren.
„Das Gericht ist der Ansicht, dass die Kläger berechtigt sind, die Kürzung ihrer Beteiligung am Programm anzufechten“, schrieb Talwani in seinem Urteil und stellte fest, dass diese Einwanderer das Recht haben, legal zu arbeiten, wenn sie über eine Genehmigung verfügen, und sie können auch einen Statuswechsel oder andere Leistungen beantragen.
Die Richterin wies darauf hin, dass, wenn das Programm ohne diese Garantien abgeschafft würde, diese Personen vor einem drängenden Dilemma stünden: "Das Gesetz befolgen und das Land auf eigene Faust verlassen oder auf den Abschiebungsprozess warten."
Die gerichtliche Aussetzung: Temporärer Schutz und Aufforderung zur individuellen Prüfung
In ihrem Urteil war Richterin Talwani nachdrücklich, alle Rücknahme-Benachrichtigungen, die von USCIS gesendet wurden, auszusetzen und anzuordnen, dass diese bis zu einem neuen Gerichtsbeschluss pausiert bleiben.
„Alle Benachrichtigungen, die an Personen aus Kuba, Haiti, Nicaragua und Venezuela über ihr Online-Konto bei USCIS gesendet wurden, sind (...) bis auf Weiteres ausgesetzt, bis eine neue gerichtliche Anordnung ergeht“, heißt es in der gerichtlichen Anordnung.
Außerdem betonte die Richterin: „Es ist ebenfalls nicht im öffentlichen Interesse, summarisch zu erklären, dass Hunderttausende von Personen rechtlich nicht mehr im Land anwesend sind, sodass sie in ihren Gemeinschaften nicht legal arbeiten und sich selbst sowie ihre Familien nicht versorgen können.“
Während der vorangegangenen Anhörung kritisierte Talwani auch das Fehlen von Grundlagen in der rechtlichen Auslegung des DHS zur Rechtfertigung der Abschaffung des Programms.
„Die Ministerin (für nationale Sicherheit, Kristi Noem), die den ‚Parole‘-Zeitraum für diese Personen verkürzt hat, muss eine fundierte Entscheidung treffen“, unterstrich sie und fügte hinzu, dass die Entscheidung auf einer „falschen Auslegung des Gesetzes“ basierte.
Die Verteidigung des Programms und die rechtliche Anfechtung
Die Klage gegen die Widerrufung des CHNV bewertete die Maßnahme als eine „bahnbrechende“ Aktion und als außerhalb des Rahmens des Gesetzes über Verwaltungsverfahren, das die Regeln für die Beendigung von Bundesprogrammen festlegt.
Die Kläger argumentierten, dass die abrupten Stornierungen den Verlust des rechtlichen Status und des Arbeitsrechts für Hunderttausende von Menschen zur Folge hätten.
Die Anwälte der Regierung argumentierten ihrerseits, dass: „Die Entscheidung des DHS, das CHNV-Programm und die bestehenden Freilassungsbedingungen zu beenden [...] innerhalb dieser gesetzlichen Befugnis liegt und die Anforderungen an die Mitteilung gemäß dem Statut und den Vorschriften erfüllt“.
Die Richterin kam jedoch zu dem Schluss, dass kein gewichtiges Argument vorgelegt worden war, um diese Personen zur Ausreise aus dem Land zu zwingen.
„Die Regierung hat keinen wesentlichen Grund oder öffentliches Interesse nachgewiesen, das rechtfertigt, Personen, denen eine vorübergehende Aufenthaltsgenehmigung in den USA für einen bestimmten Zeitraum gewährt wurde, zur Ausreise (oder zur Erlangung eines undocumented Status) zu zwingen“, wurde angemerkt.
Reichweite und Funktion des Programms für humanitäre Einreisegenehmigungen
Das humanitäre Parole-Programm CHNV wurde von der Biden-Administration ab 2022 eingeführt, um Bürgern der vier genannten Länder temporären Schutz zu bieten, indem es ihnen ermöglicht, auf dem Luftweg mit rechtlichen Sponsoren in die Vereinigten Staaten einzureisen.
Im Gegenzug wurde ihnen eine temporäre Erlaubnis für zwei Jahre gewährt, während derer sie humanitäre Hilfe beantragen, ihren Migrationsstatus anpassen oder auf andere Vorteile zugreifen konnten.
Laut offiziellen Zahlen des Dienstes für Staatsbürgerschaft und Einwanderung der Vereinigten Staaten (USCIS) waren bis Ende 2024 unter diesem Programm folgende Zahlen verzeichnet: 110.240 Kubaner; 211.040 Haitianer; 93.070 Nicaraguaner und 117.330 Venezolaner.
Versuch der Widerrufs durch die Regierung von Trump
Am 20. Januar 2025, nur einen Tag nachdem Präsident Donald Trump die Macht zurückerlangt hatte, gab das Ministerium für Innere Sicherheit (DHS) eine Richtlinie heraus, um das Programm zu beenden, mit der Begründung, den angeblichen „Missbrauch“ des humanitären Parole-Programms zu beseitigen.
„Die Regierung von Biden missbrauchte das Programm, um die Einreise von 1,5 Millionen Migranten in unser Land willkürlich zu ermöglichen. Dies wurde am ersten Tag der Trump-Administration gestoppt“, heißt es in einer offiziellen Mitteilung.
Die Anordnung umfasste die sofortige Widerrufung der Aufenthalts- und Arbeitsgenehmigungen ab dem 24. April 2025, was alle Begünstigten betraf, die keinen neuen rechtlichen Status in den USA erlangt hatten.
Die Maßnahme der Trump-Regierung fand im politischen Bereich nur begrenzte Resonanz, abgesehen von den Äußerungen dreier kubanisch-amerikanischer Repräsentanten aus Florida, die im Februar eine Ausnahme beantragten, um die Abschiebung der betroffenen Venezolaner zu verhindern.
Es ist bemerkenswert, dass zu den ersten Exekutivbefehlen von Trump nach Machtergreifung die Genehmigung für beschleunigte Abschiebungen von Parol-Empfängern gehörte, die keinen Antrag auf eine Statusänderung gestellt hatten.
Fazit: Eine rechtliche Zukunft bleibt weiterhin ungewiss
Obwohl die Entscheidung der Richterin Indira Talwani einen temporären Triumph für die Immigranten darstellt, die am CHNV-Programm teilnehmen, bleibt die Zukunft des humanitären Parole weiterhin ungewiss.
Die gerichtliche Anordnung hebt die Aufhebung nicht endgültig auf, sondern verlangt ein faires, individualisiertes und gesetzeskonformes Verfahren für jede Streichung von Migrationsvorteilen.
Dieses Urteil unterstreicht die Bedeutung des ordnungsgemäßen Verfahrens im Migrationsrecht und lässt die Möglichkeit eines langwierigen Rechtsstreits über die Grenzen der Exekutive zur Änderung von humanitären Schutzmaßnahmen offen.
Häufig gestellte Fragen zur Aussetzung des Endes des humanitären Parole-Programms in den USA.
Was bedeutet die vorübergehende Aussetzung des Endes des humanitären Parole-Programms?
Die vorübergehende Aussetzung des Endes des humanitären Parole-Programms bedeutet, dass die Rücknahme der Genehmigungen, die im Rahmen dieses Programms erteilt wurden, vorübergehend gestoppt wird, was es den Begünstigten ermöglicht, in den USA zu bleiben, während der Fall jeder Person individuell überprüft wird, wie von der Richterin Indira Talwani angeordnet.
Was sind die Auswirkungen für die Immigranten, die von der humanitären Parole profitieren?
Für die Einwanderer, die von der humanitären Parole profitieren, bedeutet die Aussetzung, dass sie nicht mit einer sofortigen Abschiebung rechnen müssen und weiterhin legal arbeiten können, während ihre Fälle individuell überprüft werden. Sie sollten jedoch auf rechtliche Aktualisierungen achten und in Betracht ziehen, andere Wege zur Legalisierung ihrer Einwanderungssituation zu suchen.
Welche Kritiken hat die Trump-Administration für den Versuch erhalten, das humanitäre Parole-Programm zu beenden?
Die Trump-Administration wurde von Menschenrechtsorganisationen wie Amnesty International kritisiert, die der Meinung sind, dass d die Aufhebung des humanitären Parole eine Missachtung der Menschenrechte darstellt und eine Maßnahme ist, die Chaos und Unsicherheit für Migranten erzeugt. Außerdem wird darauf hingewiesen, dass die Entscheidung, das Programm abzuschaffen, auf falschen rechtlichen Auslegungen beruht.
Was ist die Zukunft der humanitären Parole nach der gerichtlichen Entscheidung?
Die Zukunft des humanitären Parole bleibt ungewiss. Obwohl die vorübergehende Aussetzung eine Erleichterung für die Begünstigten ist, könnte das Programm weiterhin abgeschafft werden, wenn die Regierung gelingt, dessen Abschaffung in einem Gerichtsverfahren zu rechtfertigen. Zurzeit wird ein langwieriger Rechtsstreit erwartet, um die Grenzen der Exekutive in diesen Politiken zu bestimmen.
Was sollten die Begünstigten des humanitären Parole-Programms in diesem Moment tun?
Die Begünstigten des humanitären Parole müssen über den laufenden rechtlichen Prozess informiert bleiben, rechtliche Beratung in Anspruch nehmen, um andere Migrationsmöglichkeiten zu erkunden, und jegliche Handlungen vermeiden, die ihren Status im Land gefährden könnten. Es ist von entscheidender Bedeutung, dass sie nicht in die Hände von Betrügern geraten und nur auf qualifizierte Anwälte vertrauen.
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