Die Legalisierung eines Dokuments in Kuba bleibt für Tausende von Bürgern ein Albtraum, trotz des scheinbaren Übergangs von Funktionen und den Versprechen von Verbesserungen durch das Regime.
Ein aktueller Bericht von der staatlichen Presse versucht, Fortschritte bei der Informatik und der Beschleunigung des Prozesses darzustellen, doch die Realität sieht anders aus und ist geprägt von langen Warteschlangen, endlosen Verzögerungen, Stromausfällen, veralteten Datencomputersystemen und in vielen Fällen Korruption.
Vom Minrex zum Minjus
Im Februar 2025 übernahm das Ministerium für Justiz (Minjus) den Prozess der Legalisierung von Dokumenten, eine Aufgabe, die zuvor beim Ministerium für Auswärtige Angelegenheiten lag.
Rosabel Gamón Verde, erste stellvertretende Ministerin des Minjus, versicherte Granma, dass der Dienst im Umfang gewachsen ist. Im Jahr 2022 wurden 442.564 Dokumente legalisiert; 684.639 im Jahr 2023; und etwa 860.135 im Jahr 2024. Allein in den ersten sechs Monaten des Jahres 2025 summieren sich bereits mehr als 600.000.
Die Zahlen erzählen jedoch nicht die ganze Geschichte. Laut der zuständigen Beamtin liegen die größten Verzögerungen bei der Beschaffung von Dokumenten, insbesondere solchen, die mit Universitäten und anderen Bildungseinrichtungen verbunden sind. In der Zwischenzeit wartet die Bevölkerung weiterhin, mit aufgestauter Frustration und ohne klare Garantien.
Kollabierte Universitäten und manuelle Prozesse
Die akademischen Dokumente (Abschlüsse, Notenzertifikate und andere) stehen ganz oben auf der Liste der am meisten verzögerten. Einrichtungen wie die Universität Havanna, die Technologische Universität Havanna "José Antonio Echeverría" (CUJAE) oder die Universitäten für Medizinwissenschaften haben einfach nicht die Kapazität, um dem aktuellen Antragsvolumen gerecht zu werden.
Die Gesetz über die demokratische Erinnerung in Spanien und die massive Migration von Kubanern haben diese Situation nur verschärft. In vielen Gemeinden zwingt der Mangel an Strom dazu, die Anträge manuell zu bearbeiten, was einen zusätzlichen Flaschenhals erzeugt.
Die Behörden geben an, über "die notwendigen materiellen und personellen Ressourcen" zu verfügen, doch die Mitarbeiter dieser Büros sind täglich darauf angewiesen, dass "der Strom zurückkommt", um Daten ins System einzufügen.
Tägliche Verarbeitungsquoten, Provinzkoffer und mehr Bürokratie
Der Präsident der Unternehmensgruppe der internationalen Anwaltskanzleien, Camilo Pascual Vizcaíno, erkannte an, dass sie Fortschritte bei der Informatisierung gemacht haben, aber der Prozess nach wie vor langwierig ist und von mehreren Institutionen abhängig bleibt.
Außerdem wurde mitgeteilt, dass es ein tägliches Kontingent an Dokumenten gibt, die "einlaufen" können beim Minjus, was zu Staus in den Provinzen und systematischen Verzögerungen bei der Datenverarbeitung führt.
Die Organización Nacional der Kollektiven Anwaltskanzleien (ONBC) garantiert die Bearbeitung von mehr als 3.000 Dokumenten täglich im ganzen Land. Allerdings erkennt sie an, dass die Rückstände bis April zurückreichen und dass die Aktenschränke ständig mit Verspätung in der Hauptstadt ankommen.
Bestechungen und Lösungen außerhalb des Systems
Was die offizielle Presse nicht erwähnt, ist, dass viele Kubaner angesichts der vielen Hindernisse gezwungen sind, außerhalb des Systems zu bezahlen. Auf dem Schwarzmarkt können die gleichen Dokumente, für die man Monate oder Jahre wartet, innerhalb weniger Tage beschafft werden, wenn man genug bezahlt.
Es ist eine weit verbreitete Praxis auf der ganzen Insel. Sie entsteht aus der Verzweiflung vieler Kubaner, das Land zu verlassen, die gesetzlichen Anforderungen zu erfüllen, um im Ausland zu studieren, oder ihre spanische Staatsbürgerschaft gemäß dem Gesetz der Enkel zu beantragen, das bald endet.
Trotz der Ankündigungen über Online-Betreuung, Messaging und Personalisierung des Dienstes der Legalisierung von Dokumenten in Kuba sehen sich die meisten Kubaner weiterhin endlosen Warteschlangen, überlasteten Angestellten und prekären Bedingungen in den Behörden gegenüber.
Versprechen der Digitalisierung, die nicht eingehalten wurden
Das Minjus versichert, dass ein Plan zur schrittweisen Digitalisierung der Dokumente in Arbeit ist, jedoch gibt es noch keine klaren Termine oder sichtbaren Ergebnisse. Ein Arbeitsgruppe unter der Leitung des Ministers wurde gebildet, um die Rückstände anzugehen, doch die Behörden gestehen ein, dass „die Antwort nicht die ist, die wir uns wünschen, noch die, die unser Volk erwartet“.
Währenddessen sind die Kubaner weiterhin in einem langsamen, bürokratischen und zunehmend unzugänglichen System gefangen. Ein Dokument zu legalisieren kann Monate des Wartens, der Frustration und in nicht wenigen Fällen auch Geld unter der Hand kosten.
Häufig gestellte Fragen zur Legalisierung von Dokumenten in Kuba
Warum ist es so kompliziert, Dokumente in Kuba zu legalisieren?
Die Legalisierung von Dokumenten in Kuba ist kompliziert aufgrund zahlreicher Verzögerungen, Stromausfälle und Korruption im System. Trotz der Versprechen für Verbesserungen und der Übertragung von Funktionen an das Justizministerium stehen die Bürger vor langen Warteschlangen, veralteten Systemen und korrupten Praktiken, wie Bestechung, um die Verfahren zu beschleunigen.
Welches Ministerium ist für die Legalisierung von Dokumenten in Kuba zuständig?
Seit Februar 2025 ist das Ministerium für Justiz (MINJUS) für die Legalisierung von Dokumenten in Kuba zuständig. Zuvor lag diese Funktion beim Ministerium für Auswärtige Angelegenheiten (MINREX). Der Wechsel zielt darauf ab, die Effizienz und die Integration der Legalisierungsprozesse zu verbessern.
Was sind die Hauptprobleme, mit denen Kubaner konfrontiert sind, wenn es darum geht, Universitätsdokumente zu legalisieren?
Universitätsdokumente sind die am längsten benötigten, da die Universitäten nicht in der Lage sind, auf das hohe Aufkommen an Anfragen zu reagieren. Institutionen wie die Universität von Havanna und die CUJAE haben ihre Prozesse überlastet, was zu Verzögerungen von bis zu vier Jahren bei der Erlangung von Abschlüssen und Zeugnisbescheinigungen führt.
Welche Maßnahmen ergreift die kubanische Regierung zur Verbesserung der Legalisierung von Dokumenten?
Die kubanische Regierung versichert, dass sie an der schrittweisen Digitalisierung der Dokumente arbeitet und eine Arbeitsgruppe zur Bewältigung der Rückstände einrichtet. Dennoch sind keine konkreten Ergebnisse sichtbar, und viele Verfahren werden weiterhin manuell bearbeitet, aufgrund von fehlendem Strom und unzureichenden Ressourcen.
Wie beeinflusst die Korruption den Legalisierungsprozess von Dokumenten in Kuba?
Korruption beeinträchtigt den Prozess der Legalisierung von Dokumenten in Kuba erheblich, da viele Bürger Bestechungsgelder zahlen, um die Verfahren zu beschleunigen. Diese Bestechungsgelder sind eine Reaktion auf die Verzweiflung der Kubaner, die die Dokumente für die Emigration oder andere legale Zwecke benötigen, und spiegeln die Mängel des aktuellen bürokratischen Systems wider.
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