Die kubanische Regierung kündigte die teilweise oder vollständige Schließung von Dutzenden von Mikro-, kleinen und mittleren Unternehmen (Mipymes) im Rahmen des sogenannten „Regierungsprogramms zur Korrektur von Verzerrungen und zur Wiederbelebung der Wirtschaft“ an, in einem Kontext, der von einer allgemeinen Verschlechterung der Produktionsaktivitäten und einem zunehmend angespannten Verhältnis zwischen dem Staat und der Privatwirtschaft geprägt ist.
Der Premierminister Manuel Marrero informierte in der Nationalversammlung, dass im Rahmen des Prozesses der "Neugestaltung, Entwicklung und Verwaltung des sozialistischen Staatsunternehmens und der anderen Wirtschaftsakteure" Überprüfungen bei Unternehmen durchgeführt wurden, die Verluste gemeldet hatten.
Von insgesamt 869 überprüften Einrichtungen behielten 87 % diesen Status, was zur teilweisen oder vollständigen Schließung von 65 dieser Einrichtungen führte.
Laut Marrero Cruz gehören zu den festgestellten Ursachen das Fehlen geeigneter Buchhaltungssysteme, die Unterlassung der Erfassung von Einnahmen und Ausgaben sowie Mängel in der Buchführung.
Diese Unregelmäßigkeiten wurden als Grundlage für die Schließungsentscheidungen verwendet, die sich direkt auf einen Sektor auswirken, der sich seit seiner Legalisierung im Jahr 2021 zu einem der dynamischsten der kubanischen Wirtschaft entwickelt hat.
Während seiner Rede erläuterte der Regierungschef, dass im Jahr 77 neue staatliche MIPYMES gegründet wurden, wodurch die Gesamzahl dieser Einrichtungen auf 330 anstieg.
Parallel dazu wurden 816 private Mipymes registriert, was die Zahl auf insgesamt 11.866 im ganzen Land erhöht, sowie zwei nicht landwirtschaftliche Genossenschaften, die die Gesamtzahl dieser Managementformen auf 73 angehoben haben.
Nichtsdestotrotz betonte er, dass "die Maßnahmen zur Regelung ihrer Gesellschaftszwecke fortgesetzt werden", eine Formulierung, die in der Praxis in strengeren Kontrollen und Überprüfungen resultiert ist.
Marrero informierte auch über die Genehmigung der Regelung des Großhandels für nichtstaatliche Akteure, eine Maßnahme, die die Verpflichtung aufgehoben hat, Großhandelsgeschäfte ausschließlich über staatliche Einrichtungen abzuwickeln.
Dennoch erkannte er, dass die Dezentralisierung der Befugnis zur Genehmigung der Gründung von privaten MIPYMEs und nicht landwirtschaftlichen Genossenschaften langsam voranschreitet.
Bis jetzt wurde diese Zuweisung nur an 65 Gemeinden vergeben, was die Expansion des Sektors im Rest des Landes einschränkt.
In diesem Kontext wies der Premierminister darauf hin, dass eine Methodik zur Kontrolle und Unterstützung von Verlusten bei den Unternehmen angewendet wurde, obwohl die Ergebnisse zeigen, dass die meisten der geprüften Unternehmen ihre Situation nicht umkehren konnten.
Als Antwort entschied die Regierung, mehrere von ihnen zu schließen, eine Entscheidung, die im Widerspruch zu der offiziellen Rhetorik über die Notwendigkeit steht, die Wirtschaft "wiederzubeleben".
Laut dem Bericht der Zeitung Granma wurde im Rahmen des Ziels 4 des Regierungsprogramms, das sich mit der Neugestaltung und dem Management staatlicher Unternehmen sowie anderen wirtschaftlichen Akteuren beschäftigt, auch die Gründung des Nationalen Instituts für die Verwaltung - oder die Aktiva - von Staatsunternehmen angekündigt, dessen Struktur und Personalausweis derzeit in der Ausarbeitung sind.
Diese neue Einrichtung verstärkt die staatliche Ausrichtung auf den öffentlichen Sektor, selbst wenn die privaten MIPYMES eine Schlüsselrolle bei der Bereitstellung von Waren und Dienstleistungen übernommen haben, die der Staat nicht gewährleisten kann.
Marrero verteidigte außerdem ein Dekretgesetz zur Umsetzung neuer Geschäftsmodalitäten zwischen staatlichen und privaten juristischen Personen.
Unter diesen Figuren erwähnte er Franchiseverträge, die Beteiligung von Einheimischen mit finanziellen Möglichkeiten an produktiven Wertschöpfungsketten und den Erwerb von Staatsunternehmen an Anteilen an privaten Gesellschaften mit beschränkter Haftung.
Diese Vorschläge wurden als ein Weg präsentiert, um "die Situation umzukehren", obwohl sie in einen Rahmen eingebettet sind, in dem der Staat die entscheidende Kontrolle behält.
Der Rückgang des Privatsektors steht im Gegensatz zu offiziellen Daten, die vor einigen Monaten vom Nationalen Statistik- und Informationsamt (ONEI) veröffentlicht wurden.
Im August veröffentlichte die Institution einen vorläufigen Bericht über das Unternehmens- und Haushaltsystem für das erste Halbjahr 2025, der ausdrücklich die Mipymes und Genossenschaften ausschloss.
Der Bericht zeigte einen leichten Anstieg der Anzahl der registrierten Einrichtungen, mit Wachstum im staatlichen Unternehmenssektor und einer Reduzierung im Budget, sowie einem Rückgang der Anzahl der Einrichtungen mit Verlusten und einer leichten Verbesserung der Indikatoren für die wirtschaftliche Effizienz.
Die Ausgrenzung der MIPYMES aus dieser Analyse wurde von Analysten als ein Zeichen für die sekundäre Rolle interpretiert, die die Regierung dem privaten Sektor einräumt, trotz seines tatsächlichen Gewichts in der Alltagswirtschaft.
Seit Monaten warnen akademische Stimmen und unabhängige Studien vor der offiziellen Ambivalenz gegenüber den Unternehmern, die vom Regime als notwendiges Übel betrachtet werden, eine tolerierte, aber unerwünschte Ressource.
Frühere Berichte heben hervor, dass obwohl die Mipymes eine gewisse wirtschaftliche Belebung und den Zugang zu Nahrungsmitteln, Rohstoffen und Grundgütern ermöglicht haben, die Behörden weiterhin Misstrauen gegenüber diesen Akteuren zeigen.
Veränderliche Vorschriften, bürokratische Hürden und ständige Kontrollen haben ihren Betrieb geprägt, obwohl seit ihrer Legalisierung mehr als 11.000 private Unternehmen registriert wurden.
In der Praxis verstärken die Schließung von Dutzenden von Mipymes und der Fokus auf die Stärkung des Staatsapparats die Wahrnehmung, dass die private Initiative nur in begrenztem und konditioniertem Maße akzeptiert wird.
Während die Regierung ihren Nutzen inmitten der Krise anerkennt, behält sie einen Überwachungs- und Beschränkungsansatz bei, der die Fähigkeit dieser Unternehmen direkt beeinträchtigt, sich zu konsolidieren und nachhaltig zur wirtschaftlichen Erholung des Landes beizutragen.
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