Die kubanische Wirtschaft auf der Tagesordnung des Ministerrats im Februar

Inmitten der ernsten Situation, die die kubanische Wirtschaft betrifft, war Miguel Díaz-Canel bei der letzten Sitzung des Ministerrates im Februar nur in der Lage, die Notwendigkeit zu äußern, “die dringenden Transformationen, die am nötigsten sind, am wirtschaftlichen und sozialen Modell vorzunehmen”. Mehr oder weniger dasselbe wie immer, aber jetzt lässt die Situation keine Verzögerungen mehr zu.

Die Verantwortungslosigkeit in der Wirtschaftsführung könnte nicht größer sein. Angesichts der drohenden humanitären Krise, die die Insel unwiderruflich trifft, hat Díaz-Canel nichts Besseres zu tun, als auf den "Transformierungen der unternehmerischen Autonomie; der kommunalen Autonomie; der Neuausrichtung des Staatsapparats, der Regierung und der Institutionen; der nationalen Lebensmittelproduktion, der kommunalen Bilanzen; des Wandels der Energiestruktur, der nicht nur erneuerbare Quellen umfasst, sondern alles, was mit dem nationalen Rohöl zu tun hat; den Exporten und deren Verknüpfung mit den genehmigten Erleichterungen für ausländische Direktinvestitionen; der Nutzung wirtschaftlicher Partnerschaften zwischen dem staatlichen und privaten Sektor, insbesondere auf kommunaler Ebene; und der Förderung von Geschäften mit im Ausland lebenden Kubanern" zu bestehen.

Aber ist das wirklich das, was in diesem Moment eine von Energieknappheit, dem realen Einkommensverlust der Bevölkerung und dem Erschöpfen der Infrastruktur geprägte Wirtschaft interessiert? Ganz und gar nicht. Díaz-Canel irrt sich, wenn er denkt, dass seine Agenda von Zielen dazu dienen kann, "die makroökonomische Stabilisierung des Landes zu erreichen, die Deviseneinnahmen zu steigern und die nationale Produktion, mit Schwerpunkt auf Nahrungsmitteln, zu entwickeln". Es ist kaum zu fassen, dass er das katastrophale Scheitern der Implementierung der Tarea Ordenamiento vergessen hat und nun dieselben Fehler wiederholt.

Unter diesen Bedingungen identifiziert der kubanische kommunistische Führer zwei Schuldige an der aktuellen Situation.

Zunächst einmal die Unternehmen, denn es wird gesagt, dass sie die unternehmerische Autonomie nicht nutzen, aber die Wahrheit ist, dass die Kontrolle, die das Regime über die wirtschaftliche Tätigkeit ausübt, weiterhin pervers ist und dieses Ziel wenig unterstützt.

Zweitens, die Kommunen, von denen er sagte, dass sie die Chancen, die sich ihnen eröffnet haben, nicht nutzen, einige davon lachhaft, wie „die Verwaltung ausländischer Direktinvestitionen; die Verwaltung ihrer eigenen geschlossenen Devisensysteme; die Verwaltung der wirtschaftlichen Partnerschaften zwischen dem staatlichen und nichtstaatlichen Sektor; die Gestaltung und Vorschlag ihrer lokalen Produktionssysteme; und die Verwaltung der Investitionen mit den im Ausland lebenden Kubanern“. Kommunen, die Wechselkurse, ausländische Investitionen oder wirtschaftliche Partnerschaften verwalten. Unglaublich.

Dass Díaz-Canel die Unternehmen und Gemeinden ins Schussfeld der kubanischen Kommunisten in der aktuellen Situation rückt und von ihnen Funktionen verlangt, die sie nicht haben oder nicht wissen, wie sie sie erfüllen sollen, ist bedauerlich, insbesondere in Zeiten hoher Anforderungen. Und vor allem ist es eine schwerwiegende Verantwortungslosigkeit.

Es scheint, dass Díaz-Canel alle in den absoluten Misserfolg hineinziehen möchte, der die Wirtschaft trifft. Daher sagt er, dass „wir alle zur nationalen Produktion beitragen, wir alle die Lebensmittelproduktion ankurbeln, wir alle zur makroökonomischen Stabilisierung beitragen, wir mehr Deviseneinnahmen ins Land bringen, mehr Exporte generieren, die produktiven Kapazitäten besser nutzen, den Wechsel der Energiequelle konkretisieren und ein angemessenes Verhältnis zwischen dem staatlichen und dem nichtstaatlichen Sektor herstellen“, und damit verteilt er nichts anderes als Kosten und Verantwortlichkeiten.

Und es gibt keine absurdere Art, Zeit zu verlieren. In der Sitzung des Ministerrates wurde eine Information über die Ergebnisse der Aktualisierung des Regierungsprogramms präsentiert, nach der Umsetzung der Vereinbarungen des XI. Plenums des Zentralkomitees der Partei und der letzten Sitzung der Nationalversammlung der Volksmacht, wobei die 10 allgemeinen Ziele beibehalten und nur einige ihrer spezifischen Ziele, die durchzuführenden Maßnahmen sowie die Indikatoren und Ziele, die deren Erfolg messen werden, geändert wurden.

Letztendlich ist das Einzige, was an diesem Verfahren hervorzuheben ist, die Umbenennung des Dokuments in „Wirtschafts- und Sozialprogramm der Regierung für 2026“ (zuvor hieß es „Regierungsprogramm zur Korrektur von Verzerrungen und zur Wiederbelebung der Wirtschaft“), das in diesem Monat März veröffentlicht werden soll und jährlich aktualisiert werden soll. Darin sind die kubanischen kommunistischen Führungskräfte beschäftigt, Dokumente, die nichts nützen, umzubenennen, während das Land zusammenbricht.

Und an diesem Punkt kam der Bericht über die Situation der Wirtschaft im Januar, verfasst vom Minister für Wirtschaft und Planung, Joaquín Alonso Vázquez.

Die Daten sind alarmierend, um es irgendwie zu beschreiben. Es gibt kaum Zahlen oder Indikatoren, aber die Situation der Wirtschaft ist sehr ernst.

Die Exportationen von Waren werden nicht eingehalten, außer bei Produkten wie Honig, maschinenverarbeitetem und -gedrehtem Tabak, Hummer, Rum und biopharmazeutischen Medikamenten, die die vorgesehenen Verpflichtungen erfüllen. Die unzureichenden Einnahmen für den Einkauf im Ausland sind die wahre Essenz des Embargos.

Die Dienstleistungsexporte im Gesundheitssektor lagen nahe bei 100%, und die Telekommunikation wurden übertroffen, jedoch betrug die Zahl für den Tourismus 85%.

Mit diesen Daten bleiben die Selbstfinanzierungsmodelle in Fremdwährungen, von denen bereits 86 in Bereichen wie Transport, Industrie, Öl, Kohle, Fischerei, Tabak, Zucker, Lebensmittelproduktion und anderen genehmigt wurden, weiterhin mit Risiken und Herausforderungen konfrontiert, die auf unzureichende Weise angegangen werden, und wie immer ist die Schuld an der Blockade.

Von den agrarwirtschaftlichen Produktionen wurde berichtet, dass sie die Anforderungen der Bevölkerung nicht erfüllen, unzureichend sind und die im Plan vorgesehenen Defizite beim Import von Lebensmitteln nicht abdecken. Eine offizielle Anerkennung des Desasters in der Wirtschaft, das ebenfalls dem Embargo zugeschrieben wurde.

In Bezug auf die Inflation wurde berichtet, dass die Preise zum Ende des Januars um 0,67% gestiegen sind, während der jährliche Index von 12,5% weiterhin durch einen Überschuss an Liquidität und ein Defizit im Angebot von Waren und Dienstleistungen, bedingt durch die Verwaltung des Haushaltsplans, angeheizt wird.

Bei der Erwähnung der sozialen Unterstützung präsentierte der Minister die ewigen Zahlen, die die meisten Kubaner überraschen, wie „dass 178.666 Familien geschützt werden, die 303.298 Begünstigte umfassen; dass 63.788 Mütter mit drei oder mehr Kindern in einer vulnerablen Situation betreut werden; und dass in 1.249 Gemeinschaften soziale Transformationsmaßnahmen entwickelt werden“. Die allgemeinen Zahlen sind immer vorhanden, aber niemals eine Bewertung dessen, was diese öffentlichen Ausgaben tatsächlich bedeuten.

Respecto zum Wirtschaftsplan, der für dieses Jahr genehmigt wurde, sagte der Minister einfach, dass „es das Mindeste ist, was erreicht werden kann“, und wies darauf hin, dass die zentrale Planung in einer schweren Krise steckt, aus der sie nicht herauskommt, außer mit dem langweiligen Rückgriff auf die Provinzplena der Partei und die Treffen mit den Provinzräten, die „zur Festlegung neuer Verpflichtungen“ stattfanden. Letztendlich ist das Zeitverschwendung.

Über die Frage der Deszentralisierung von Kompetenzen an die Gemeinden, an der derzeit intensiv gearbeitet wird, sagte Alonso Vázquez, dass “es im ersten Halbjahr möglich ist, die Befugnis zur Genehmigung der nichtstaatlichen Wirtschaftsakteure an die Gemeinden zu übertragen”, und man arbeite “an der Genehmigung der staatlichen Mipymes auf Gemeindeebene, und in einem späteren Schritt an der Gründung neuer Unternehmen”. Der Prozess der Entstehung der notwendigen Mipymes steht weiterhin unter der zentralen Kontrolle des Regimes.

Del Thema der Energieeinspeisung sagte der Minister für Energie und Bergbau, Vicente de la O Levy, das Offensichtliche: „Der Fortschritt der Gemeinden bei der Umsetzung ihrer vollständigen Übergangsstrategie ist nach wie vor langsam. Obwohl bereits Maßnahmen ergriffen werden (wie die Bereitstellung von Solarpanels für Ärzte, Lehrer und Kinder, die auf Elektrizität angewiesen sind), muss die Gemeinde eine Nachhaltigkeitsstrategie mit eigenen Ressourcen haben.“ Er nannte als Beispiel, dass „neun Gemeinden bereits ein Design erstellt haben, aber es ist notwendig, weiter voranzukommen.“ Natürlich, nur neun ist eine sehr begrenzte Zahl.

Über das Budget des Staates trat der Finanz- und Preisminister Vladimir Regueiro Ale, der die Einhaltung der im Regierungsprogramm für das Wirtschaftsjahr 2025 vorgesehenen Indikatoren verteidigte und die “gute Leistung bei den genehmigten Subventionen in der Wirtschaft, bei den Steuereinnahmen und beim positiven Saldo der laufenden Rechnung” hervorhob. Die Ursachen für die unerträgliche Steuerbelastung und die öffentliche Verschwendung in Kuba.

Es wurde berichtet, dass die lokalen Haushalte weiterhin Überschüsse verzeichnen, was auf die Überschreitung der übertragenen Einnahmen zurückzuführen ist. Alle Provinzen verbessern das Haushaltsergebnis, und Artemisa, Havanna, Mayabeque, Matanzas und Villa Clara haben Überschüsse erwirtschaftet. Diese Situation ist es, die Díaz-Canel's Besessenheit definiert, in die kommunale Autonomie einzugreifen.

In diesem Zusammenhang erklärte der Minister für Finanzen und Preise, dass seit 2021 die Gesetze über den Staatshaushalt die Zuweisung eines Teils der über den Erwartungen liegenden Einnahmen aus dem Vorjahr an die Gemeinden vorgesehen haben, um diese für die territoriale Entwicklung im Einklang mit dem Programm zur Stärkung der lokalen Haushalte zu verwenden. Im Jahr 2025 profitierten 111 Gemeinden von dieser Maßnahme.

Ein territoriales Einkommensverteilungssystem, das erhebliche negative Auswirkungen auf Effektivität und Effizienz hat. Der Grund dafür ist, dass die Mittel, die aufgrund der Übererfüllung der abgegebenen Einnahmen zugewiesen werden, auf die Bankkonten der territorialen Entwicklung jeder Gemeinde übertragen werden, zusammen mit den Einnahmen aus der Territorialabgabe. So haben im Jahr 2025 141 Gemeinden den Plan der abgegebenen Einnahmen übererfüllt; in neun Provinzen übererfüllen mehr als 80 % ihrer Gemeinden die jeweiligen Pläne der Einnahmen. Aber was passiert dann mit den restlichen 20 %, die weder übererfüllen noch Ähnliches? Das System wird letztendlich dazu führen, dass kubanische Bürger erster und zweiter Klasse je nach Wohngebiet entstehen, und genau das führen die kommunistischen Kommunalreformen herbei.

Die Führungskräfte irren sich, wenn sie behaupten, dass mit diesem System „die Gemeinden über einen größeren Betrag an finanziellen Ressourcen verfügen werden, um genehmigte Projekte und Maßnahmen in den Strategien für territoriale Entwicklung zu finanzieren; und dies wird die Verwaltung der lokalen Regierungen bei der Erfüllung ihrer Einnahmepläne anregen“, wenn es dann Gemeinden gibt, die diese Verbesserung nicht erfahren und zurückbleiben.

Sobre die Ausführung des Staatshaushalts für 2026 zum Ende des Januars erklärte der Verantwortliche, dass das Defizit unter dem Plan liegt und daher das Ergebnis der Leistungsbilanz positiv ist und die Prognosen übertrifft. Es besteht kein Zweifel, dass die Kubaner die harte Realität dieser von den Führenden durchgeführten Anpassung spüren.

Der Ministerrat analysierte auch das bedauerliche Phänomen der Zahlungsausfälle, gemessen an „der Situation der überfälligen Forderungen und Verbindlichkeiten zum Ende des Jahres 2025“, ein Thema, das die Regierung seit Jahren zu korrigieren versucht, jedoch keinen Erfolg hat, insbesondere weil bekannt ist, dass die staatliche Intervention in die Wirtschaft diese Verzerrungen verursacht.

Die Sitzung behandelte schließlich das Projekt des Dekrets „Zur strategischen Steuerung der territorialen Entwicklung“, das das im Jahr 2021 genehmigte aufheben würde, sowie die Ergebnisse der Nationalen Beschäftigungsumfrage 2025 und die Ergebnisse des Entwicklungs- und Geschäftsprogramms der Sonderzone Mariel zum Ende des Jahres 2025. Ach, existiert Mariel überhaupt noch?