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Der Foro Acción por la Amnistía 2026 arbeitet an einem Entwurf für ein Gesetz zur Amnestie und Entkriminalisierung von Dissens in Kuba, mit dem Ziel, diesen bis Mitte Mai dieses Jahres fertigzustellen, wie Eugenia Gutiérrez, die Kommunikationsverantwortliche des Rats für den Demokratischen Übergang in Kuba (CTDC), erläuterte, der die Initiative vorantreibt.
Constituiert am 5. Februar 2026, vereint das Forum über 50 Organisationen der kubanischen Zivilgesellschaft und Einzelteilnehmer. Zu den Gründungsorganisationen gehören CTDC, Ciudadanía y Libertad, V Formation, Red Femenina de Cuba, Cuba en Familia, NaturPaz und Di.Verso, sowie Familienangehörige politischer Gefangener und Aktivisten innerhalb und außerhalb der Insel.
„Das Forum ist ein Raum, in dem wir zusammenarbeiten, eine Plattform für zivilgesellschaftliche Artikulation, an der mehr als 50 Organisationen sowie einzelne Bürger teilnehmen, die an einem Gesetzesentwurf für Amnestie und Entkriminalisierung des Dissens arbeiten werden“, erklärte Gutiérrez in einem Interview mit CiberCuba.
Der Entwurf hat zwei grundlegende Komponenten. Die erste ist die vollständige Amnestie: bedingungslose Freilassung aller politischen Gefangenen seit 1959 bis heute, Löschung von Vorstrafen und Wiederherstellung der Bürger- und politischen Rechte. Die zweite ist die Entkriminalisierung des Dissens, die die Möglichkeit beseitigen würde, einen Bürger wegen der Ausübung der Meinungs-, Äußerungs-, Versammlungs- oder Vereinigungsfreiheit zu inhaftieren.
„Die Entkriminalisierung der abweichenden Meinungen ist wichtig, weil sie jeder Straftat aufgrund der Ausübung der Meinungsfreiheit, der Freiheit der Meinungsäußerung, der Versammlung oder der Assoziation sowie anderer Rechte von Grund auf einen Riegel vorschiebt“, betonte Gutiérrez.
Das Forum lehnt ausdrücklich die sogenannten "halben Lösungen" ab, wie die bedingten außerverfassungsrechtlichen Lizenzen oder die Verbannungen, die das Regime historisch als Kontrollinstrument genutzt hat.
Während April wird das Forum durch fünf Arbeitsgruppen betrieben: Bürger, Kommunikation, Verfassung und Menschenrechte, international und bürgerschaftliche Mobilisierung. Um den Entwurf vor der Nationalversammlung der Volksmacht einzureichen, werden 10.000 Unterschriften benötigt, wobei jede eine Wahlbescheinigung mitführen muss. Diese Registrierung, die früher in allen Gemeinden erfolgen konnte, kann nun nur noch in Havanna durchgeführt werden, was die Teilnahme von Kubanern im Landesinneren und auch aus dem Ausland erschwert.
Die Initiative entsteht in einem kritischen Moment. Prisoners Defenders berichtete von 1.207 politischen Gefangenen in Kuba im Januar 2026, eine Rekordzahl, während Justicia 11J von etwa 760 verbleibenden Gefangenen bis März 2026 nach selektiven Entlassungen ausgeht. Parallel dazu ist unklar, ob die Gespräche zwischen dem kubanischen Regime und der Trump-Administration ausdrücklich die politischen Gefangenen umfassen, jedoch hat man in Havanna eilig versucht, dieses Thema als "innenpolitische Angelegenheit" darzustellen.
Der venezolanische Prozess dient als Referenz und Warnung für das Forum. Venezuela genehmigte am 20. Februar ein Amnestiegesetz, das unter der Führung von Delcy Rodríguez zwischen 600 und 700 politischen Gefangenen zugutekommt, jedoch von Sektoren, die mit dem Regime von Maduro verbunden sind, erarbeitet wurde. Das kubanische Forum möchte ein solches Szenario vermeiden.
„Die amerikanische Regierung, die Regierung Trump, muss wissen, dass es eine Zivilgesellschaft gibt, die für dieses Amnestiegesetz kämpft, und sie wird das auch perfekt verstehen, denn das geschieht auch in Venezuela“, sagte Gutiérrez.
Der Rat für die Demokratische Transition in Kuba (CTDC), dessen neue Leitung unter Manuel Cuesta Morúa am 10. Januar 2026 übernommen hat, hatte bereits im Jahr 2021 einen ersten Entwurf für ein Amnestiegesetz verfasst, den es jetzt mit Beiträgen anderer Organisationen bereichern möchte. Jeder kubanische Bürger, innerhalb oder außerhalb der Insel, kann sich über die E-Mail foroxamnistia@gmail.com am Forum beteiligen.
"Die Kubaner sind bereits zu einer transnationalen Nation geworden, in der wir alle an der Wiederaufbau unseres Landes arbeiten müssen. Und dies ist die erste Maßnahme", schloss Gutiérrez.
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