El Foro Acción por la Amnistía 2026 arbeitet daran, einen Gesetzentwurf zur Amnestie und Entkriminalisierung von Dissens in Kuba zu erstellen, mit dem Ziel, ihn bis Mitte Mai dieses Jahres fertigzustellen, wie Eugenia Gutiérrez, die Kommunikationsverantwortliche des Rates für den demokratischen Übergang in Kuba (CTDC), die Initiative vorangetrieben hat, erklärte.
Constituiert am 5. Februar 2026, umfasst das Forum mehr als 50 Organisationen der kubanischen Zivilgesellschaft sowie individuelle Teilnehmer. Zu den Gründungsorganisationen gehören der CTDC, Ciudadanía y Libertad, V Formation, Red Femenina de Cuba, Cuba en Familia, NaturPaz und Di.Verso, sowie Angehörige von politischen Gefangenen und Aktivisten innerhalb und außerhalb der Insel.
„Das Forum ist ein Raum, in dem wir zusammenarbeiten, eine Plattform für zivilgesellschaftliche Artikulation, auf der es mehr als 50 Organisationen sowie einzelne Bürger teilnehmenden gibt, die an einem Gesetzesentwurf für Amnestie und Entkriminalisierung des Dissens arbeiten werden“, erklärte Gutiérrez in einem Interview mit CiberCuba.
Der Entwurf hat zwei grundlegende Komponenten. Die erste ist die vollständige Amnestie: bedingungslose Freilassung aller politischen Gefangenen von 1959 bis heute, Löschung der Vorstrafen und Wiederherstellung der Bürger- und politischen Rechte. Die zweite ist die Entkriminalisierung der Dissidenz, die die Möglichkeit beseitigen würde, jeden Bürger für die Ausübung der Meinungsfreiheit, des Rechts auf Meinungsäußerung, Versammlungen oder Vereinigungen zu incarcerieren.
„Die Entkriminalisierung des Dissens ist wichtig, weil sie jegliche Straftat, die aus der Ausübung der Meinungsfreiheit, der Freiheit der Meinung, der Versammlungs- oder Vereinigungsfreiheit und anderer Rechte resultiert, von Grund auf beseitigt“, betonte Gutiérrez.
Das Forum lehnt ausdrücklich die sogenannten "halbherzigen Lösungen" ab, wie beispielsweise die bedingten strafrechtlichen Lizenzen oder die Verbannungen, die das Regime historisch als Instrument zur Kontrolle eingesetzt hat.
Während des Aprils wird das Forum über fünf Arbeitsgruppen operieren: bürgerlich, Kommunikation, Verfassung und Menschenrechte, international und Bürgermobilisierung. Um den Entwurf vor der Nationalversammlung der Volksmacht einzureichen, werden 10.000 Unterschriften benötigt, wobei jede eine Wahlbescheinigung mitführen muss, und diese Registrierung, die früher in allen Gemeinden erfolgen konnte, kann nun nur noch in Havanna durchgeführt werden, was die Teilnahme von Cubanern aus dem Landesinneren sowie aus dem Ausland erschwert.
Die Initiative entsteht in einem kritischen Moment. Prisoners Defenders berichtete von 1.207 politischen Gefangenen in Kuba im Januar 2026, eine Rekordzahl, während Justicia 11J bis März 2026 noch etwa 760 verbleibende Gefangene nach selektiven Freilassungen schätzt. Gleichzeitig ist unklar, ob die Gespräche zwischen dem kubanischen Regime und der Trump-Administration ausdrücklich die politischen Gefangenen einbeziehen, aber aus Havanna eilt man, dieses Thema als ein "inneres Anliegen" darzustellen.
Der venezolanische Prozess dient als Referenz und Warnung für das Forum. Venezuela verabschiedete am 20. Februar ein Amnestiegesetz unter der Leitung von Delcy Rodríguez, das zwischen 600 und 700 politischen Gefangenen zugutekommt, jedoch von Sektoren ausgearbeitet wurde, die mit dem Regime von Maduro verbunden sind. Das kubanische Forum möchte ein solches Szenario vermeiden.
"La amerikanische Verwaltung, die Verwaltung von Trump, muss wissen, dass es eine Zivilgesellschaft gibt, die für dieses Amnestiegesetz kämpft, und sie wird es auch vollkommen verstehen, weil es ebenfalls in Venezuela passiert," erklärte Gutiérrez.
Der Rat für den Demokratischen Übergang in Kuba (CTDC), dessen neue Leitung unter Manuel Cuesta Morúa am 10. Januar 2026 übernommen hat, hatte bereits im Jahr 2021 einen ersten Entwurf eines Amnestiegesetzes erstellt, den er nun mit Beiträgen anderer Organisationen bereichern möchte. Jeder kubanische Staatsbürger, egal ob innerhalb oder außerhalb der Insel, kann sich über die E-Mail-Adresse foroxamnistia@gmail.com an dem Forum beteiligen.
"Die Kubaner sind bereits zu einer transnationalen Nation geworden, in der wir alle an dem Wiederaufbau unseres Landes arbeiten müssen. Und das ist die erste Maßnahme", schloss Gutiérrez ab.
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