Fincimex S.A. gab Am 7. April wurde angekündigt, dass die aus dem Ausland gesendeten Remittancen aus der ganzen Welt direkt in bar in Dollar in den Büros von CADECA, die in den 15 Provinzen Kubas verteilt sind, abgeholt werden können, was das Regime als eine der bedeutendsten Veränderungen im Remittancesystem der letzten Jahre präsentierte.
Am 9. April feierte CADECA in sozialen Netzwerken, was sie als "erste Operation" des neuen Dienstes bezeichnete, die in einer Filiale von Guantánamo durchgeführt wurde, mit Bildern einer Frau, die am Schalter Dollars abholte, als Symbol für den Start des Mechanismus.
Die Reaktion der Kubaner war jedoch überwiegend skeptisch. "Hatten sie Kontakt? Ein Wunder... das war für das Foto", schrieb ein Nutzer in den sozialen Medien. Ein anderer war direkter: "Western Union machte das schon seit 1871."
Das Verfahren funktioniert laut Fincimex in drei Schritten. Der Absender im Ausland muss sich bei einer angeschlossenen Überweisungsagentur registrieren, ein Benutzerkonto erstellen, seine E-Mail-Adresse validieren und den Begünstigten angeben.
Sobald die Registrierung abgeschlossen ist, weist das System dem Absender einen Code zu, den dieser dem Begünstigten in Kuba übermittelt.
Der Begünstigte muss jede autorisierte CADECA-Filiale aufsuchen, seinen Personalausweis vorlegen und den zugewiesenen Code eingeben, um das Geld in Dollar-Scheinen abzuheben.
Die Kosten für die Operation trägt vollständig der Absender; der Begünstigte zahlt keine Provision. berechnet 111,29 Dollar für die Überweisung von 100 Dollar auf die Clásica-Karte und 110,97 Dollar für die Tropical-Karte.
Remittanzen können aus jedem Land und in jeder Währung versendet werden. Die Transaktion wendet den aktuellen Wechselkurs bei CADECA an, um in Dollar umzuwandeln, und der Begünstigte erhält den Betrag in bar.
Fincimex fördert zusätzlich die Klassische Karte, die vier Dollar kostet, nur in Dollar aufgeladen werden kann und Rabatte zwischen 4 % und 10 % in staatlichen Geschäften wie CIMEX, Tiendas Caribe, Trimagen und Gaviota bietet. Dennoch übersteigen die Preise in diesen Geschäften bis zu viermal die Preise in Supermärkten in den Vereinigten Staaten, trotz der angebotenen Rabatte.
Einer der am häufigsten hinterfragten Punkte von den Kubanern ist die tatsächliche Verfügbarkeit von Bargeld. Die eigene Logik des Systems offenbart seine Achillesferse: die Menge an verfügbaren Dollar in jeder Filiale hängt von den täglich erfassten Scheinen ab, weshalb sie nicht für alle Begünstigten jederzeit garantiert ist.
"Das ist eine Falle: Danach gehst du und sie haben kein Bargeld", warnte ein Benutzer. "Wer dort Geld schickt, ist verrückt… danach werden sie sagen, dass es kein Bargeld gibt", schrieb ein anderer. "Wenn es Strom gibt, klar…", fügte ein dritter hinzu und spielte auf die chronischen Stromausfälle an, die die Insel lahmlegen.
Der Zusammenbruch des formellen Systems für Überweisungen
Der neue Dienst entsteht in einem Kontext des Zusammenbruchs des formalen Überweisungssystems. Bis 2019 machten die Sendungen zwischen 2,055 und 3,700 Millionen Dollar jährlich aus. Seitdem hat eine Reihe von US-Sanktionen die formalen Kanäle zerlegt.
Im Juni 2020 verhängte die Behörde für die Kontrolle ausländischer Vermögenswerte (OFAC) Sanktionen gegen Fincimex aufgrund seiner Verbindungen zu GAESA, dem kubanischen Militärkonglomerat, was Western Union im November desselben Jahres zwang, den Betrieb einzustellen. Das Regime reagierte mit der Gründung von Orbit S.A. als alternativen Betreiber, doch das State Department setzte diese am 10. März 2025 auf seine Liste der eingeschränkten Unternehmen, was zur unbefristeten Aussetzung von Western Union aus den USA im Februar 2025 führte.
Der Ausgang war verheerend für die Staatskassen: im Jahr 2024 erzielte GAESA lediglich 81,6 Millionen Dollar aus formellen Überweisungen, nur 4,13% des Gesamten, im Vergleich zu 1.972 Millionen im Jahr 2023. Über 95% des Flusses wanderten zu etwa 150 "informellen Banken", die am Rand des staatlichen Systems operieren.
Analysten schätzen, dass der kubanische Staat 74,3% von je 100 Dollar, die über formale Kanäle gesendet werden, durch Steuern und Aufpreise in Geschäften mit frei konvertierbarer Währung, die Margen von bis zu 240% haben, einbehält. Fincimex, eine Tochtergesellschaft von GAESA, kontrolliert ungefähr 41% der formalen Remittancen und betreibt CADECA als Abrechnungsnetzwerk.
Seit Januar 2026 ist in den Vereinigten Staaten eine bundesweite Steuer von 1% auf Remittancen in bar, Postanweisungen oder Bankschecks in Kraft getreten, als Teil des Gesetzespakets, das als "One Big Beautiful Bill" bekannt ist, was einen zusätzlichen Anreiz zur Nutzung formeller Kanäle aus diesem Land verringert.
En paralelo, Correos de Cuba hat im April 2026 seinen Dienst für internationale Geldüberweisungen reaktiviert, und trägt damit zur staatlichen Strategie bei, die formellen Mechanismen zur Beschaffung von Devisen in einer Zeit extremer Not zu erweitern.
Das über Jahre angesammelte Misstrauen aufgrund unerfüllter Versprechen prägt den Ton der öffentlichen Reaktion auf den neuen Dienst. "Lass die Tage vergehen, und es fangen die Geschichten an, dass man kein Geld abheben kann", schrieb ein Nutzer. "Ich habe immer noch ein ungutes Gefühl", fasste ein anderer zusammen, in einem Satz, der das Empfinden derjenigen zusammenfasst, die gelernt haben, jedem Ankündigung des Regimes zu misstrauen.
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