Was steckt hinter den Devisenüberweisungen von Fincimex?



Die kubanische Regierung erlaubt den Empfang von Überweisungen in bar in US-Dollar in CADECA-BürosFoto © Facebook/Cadeca und Wikipedia

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Die kommunistische Staatszeitung Kubas hat eine Nachricht veröffentlicht, wonach Financiera CIMEX S.A. (Fincimex) bekannt gibt, dass Remittanzen aus dem Ausland in bar in US-Dollar in den Büros von Cadeca empfangen werden können. In diesem Fall können die Begünstigten wählen, ob sie das erhaltene Geld abheben oder die Beträge der Remittanz ganz oder teilweise auf ihre Clásica-Konten einzahlen möchten, ein Finanzprodukt, das Rabatte und zusätzliche Vorteile bietet.

Diese Nachricht wurde von Fincimex selbst über ihre Facebook-Seite veröffentlicht. Dieses Unternehmen ist ein fundamentales Element innerhalb des kubanischen Finanzsystems, da es Zugang zu Devisen hat, die eine zunehmend wichtige Rolle im Gleichgewicht der externen Konten der geschwächten kubanischen Wirtschaft spielen.

Es ist wichtig zu erinnern, dass Fincimex seine Aktivitäten mit der Gründung in Panama im Januar 1984 als integraler Bestandteil der CIMEX-Gruppe aufgenommen hat; jedoch entwickelten sich ihre Dienstleistungen ab 1995 hauptsächlich in Kuba während des „Sonderperiode“ mit einer Spezialisierung auf die Verwaltung von Überweisungen und Finanzdienstleistungen, und erhielt 1999 die offizielle Genehmigung der Zentralbank von Kuba (BCC). Neben anderen Funktionen wurde der Einrichtung die Genehmigung erteilt, folgende Aufgaben durchzuführen:

  • Finanzierung von Exportgeschäften
  • Verwaltung von Überweisungskarten
  • Finanzierungsleasing-Transaktionen
  • Kurzfristige Finanzierung für Haushaltskäufe

Die Entwicklung von Fincimex in der kubanischen Wirtschaft hat im nationalen Finanzsystem eine Schlüsselstellung eingenommen, aufgrund ihrer Spezialisierung auf das Management internationaler Überweisungen. Tatsächlich wurde ihre zentrale Rolle gestärkt, als sie eine dominierende Funktion im Prozess der Geldsendungen nach Kuba übernahm, wodurch sie 41 % der auf der Insel erhaltenen Überweisungen kanalisierte und etwa 95,7 % der offiziellen Transaktionen kontrollierte.

Ein exponentielles Wachstum der Aktivität wurde durch die Entwicklung strategischer Allianzen mit anderen spezialisierten Einrichtungen im Bereich der Überweisungsverwaltung erreicht, wie Western Union, das 407 Zahlungsstellen auf dem kubanischen Territorium eingerichtet hat, und kurz darauf mit den Small World Financial Services, was es ermöglichte, ein Netzwerk für den Überweisungsprozess zu konsolidieren.

Die Einführung von Small World im Juni 2024 verdeutlichte, dass das traditionelle System zur Verwaltung von Überweisungen in Kuba eine erhebliche Fragilität aufwies, was zur Annahme digitaler Plattformen führte. Diese sah sich jedoch mit erheblichen Hindernissen konfrontiert, wie technologischen Einschränkungen, da nur 63 % der Kubaner stabilen Internetzugang haben, sowie der Abhängigkeit von Zwischenhändlern, da die Gebühren, die zwischen Absendern und Empfängern anfallen, den Service verteuern.

Und hier kommt das Wichtigste: Derzeit operiert Fincimex unter der direkten Kontrolle der Grupo de Administración Empresarial S.A. (GAESA), einer Organisation, die eng mit dem kubanischen Militärsektor verbunden ist. Diese Verbindung, über die keine offiziellen Daten vorliegen, hat das Interesse internationaler Organisationen und des US-Finanzministeriums geweckt, das Fincimex im Jahr 2020 offiziell als eine unter der Kontrolle der Revolutionären Streitkräfte Kubas stehende Entität bezeichnete.

Die Analysten heben hervor, dass die positiven Ergebnisse des Unternehmens durch die enge Verbindung und die direkte Kontrolle von Fincimex durch GAESA unter der Leitung der FAR gefördert wurden. Dies hat eine militärische Kontrollstruktur konsolidiert, die die Finanzinstitute auf der Insel verwaltet, wobei GAESA als alleiniger Aufseher der strategischen Operationen des Sektors fungiert.

Die Vorteile der militärischen und geschäftlichen Beziehung zwischen Fincimex und GAESA zeigen sich in drei sehr konkreten Ergebnissen:

Zunächst einmal spielt es eine zentrale Rolle im Währungssystem, da etwa 74,3 % von jedem $100, die Kuba durch Überweisungen erhält, durch Steuern und Aufpreise in MLC-Läden einbehalten werden.

Zweitens ermöglicht die vertikale Integration, dass GAESA den gesamten finanziellen Zyklus kontrolliert, von der Ausgabe von Karten (Fincimex) bis zum Endverbrauch in Verkaufsstellen (TRD, CIMEX).

Drittens: institutionelle Unterstützung, die sich in den Lizenzen des BCC und dem bevorzugten Zugang zu staatlicher Infrastruktur manifestiert, was Fincimex erhebliche betriebliche Vorteile verschafft.

Die Integration von Fincimex in dieses militärisch-gewerbliche System spiegelt die Strategie der kubanischen Regierung wider, um die zentralisierte Kontrolle über internationale Finanzoperationen aufrechtzuerhalten, nicht nur bei den Remissen im Allgemeinen, sondern auch in allen operativen Aktivitäten von GAESA im Bereich Tourismus und Hotellerie, Einzelhandel, Import und Export, Finanzdienstleistungen, Bauwesen, Immobilien und Seetransport, unter anderem.

Diese Maßnahmen für die Empfänger von Überweisungen scheinen Teil einer Strategie von Fincimex zu sein, um die Optionen für die Verwaltung des Geldes, das die Kubaner aus dem Ausland erhalten, zu erweitern, mit dem Ziel, den Zugang zu Devisen zu erleichtern und gleichzeitig das Sparen durch die Classic-Karte zu fördern.

Dieser Service wurde von der Einrichtung anlässlich des dritten Jahrestags der Karte eingeführt, die sich als Zahlungsmittel etabliert hat und ihren Inhabern Vorteile bietet.

Genau, Fincimex führt eine intensive Tätigkeit im Management von Karten für den kommerziellen Vertrieb auf der Insel durch, mit der exklusiven Genehmigung der Zentralbank von Kuba zur Handhabung von Überweisungskarten im ganzen Land. Besonders hervorzuheben ist die AIS (American International Service), die direkt mit Überweisungen verbunden ist und in mehr als 10.000 Einrichtungen im ganzen Land akzeptiert wird. Insbesondere gibt es die Karte Clásica für Einkäufe in MLC, die Zugang zu 586 spezialisierten Geschäften bietet; die Clásica OFA-Karte, die sich an ausländische Besucher richtet und Rabatte auf touristische Dienstleistungen gewährt, sowie die Clásica-Karte, die für Zahlungen in physischen Dollar erstellt wurde und hauptsächlich in Servicezentren und ausgewählten Geschäften verwendet wird. Diese Karte bietet eine unbegrenzte Aufladung und Rabatte von 5-10% in den Geschäften von Cimex, Caribe und Turismo Gaviota.

Mit diesen Karten erhalten die Kubaner Geld aus dem Ausland auf prepaid Karten, tätigen Einkäufe in autorisierten Geschäften und heben Bargeld an Geldautomaten ab. Und jetzt, mit der von Fincimex angekündigten Maßnahme, können sie über Devisen in den Cadecas verfügen.

Die Devisen in die Hände der Empfänger in harter Währung zu legen, ist ein wichtiger qualitativer Fortschritt, der Aufmerksamkeit verdient, aber niemand sollte befürchten, dass dies zu einer eventualen Dolarisation der kubanischen Wirtschaft führt. Nicht so sehr wegen der Höhe der Überweisungen, die 20 % der Bevölkerung ausmachen, sondern wegen der immer größer werdenden Asymmetrie (und Ungerechtigkeit) im Umgang mit dem Geld, das von den Familien aus dem Ausland stammt. 

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Elías Amor

Ökonom, Mitglied des Rates des Zentrums Spanien-Kuba Félix