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Fincimex kündigte diesen Dienstag an, dass die aus dem Ausland gesendeten Überweisungen in bar in Dollar direkt in den Büros der Casa de Cambio (Cadeca) abgeholt werden können, was das Regime als Erweiterung der Möglichkeiten für die Kubaner, die Geld erhalten aus dem Ausland präsentiert.
Die Maßnahme ist jedoch kein Zeichen der Offenheit. Es ist die letzte Neukonfiguration eines staatlichen Monopols, das seit Jahrzehnten die Devisen erfasst, die die Diaspora an ihre Familien auf der Insel sendet.
Fincimex ist eine Tochtergesellschaft von GAESA, dem Militärkonzern, der zwischen 40% und 60% der Deviseneinnahmen Kubas kontrolliert.
Interne Dokumente, die 2025 geleakt wurden, enthüllten, dass ihre Gesamteinnahmen 3,2 Mal höher sind als der Haushalt des Staates und dass die internationalen Reserven des Landes auf Konten bei GAESA und nicht bei der Zentralbank liegen.
Junto al cobro en efectivo, Fincimex bietet den Begünstigten die Möglichkeit, die Gelder ganz oder teilweise auf die Classica-Karte zu hinterlegen, ein Instrument, das dazu entworfen wurde, das Geld in das staatliche Handelsnetz zu kanalisieren: CIMEX-Geschäfte, Tiendas Caribe und Tankstellen, wo GAESA mit Gewinnspannen von 240% und Preisen, die bis zu viermal höher sind als die in US-amerikanischen Geschäften.
Der Ankündigung folgt der systematische Zusammenbruch der formalen Überweisungskanäle. Im Juni 2020 sanktionierte das Büro für die Kontrolle ausländischer Vermögenswerte (OFAC) Fincimex, was dazu führte, dass Western Union im November desselben Jahres die Geschäfte in Kuba einstellte.
Der Regime reagierte, indem es Orbit S.A. gründete, eine Tarnfirma unter der Kontrolle von CIMEX/GAESA, um diese Ströme wieder aufzunehmen.
Im Januar 2025 hat die Trump-Administration Orbit S.A. auf die Restriktionsliste für Kuba gesetzt, wodurch Western Union erneut blockiert und Cubamax gezwungen wurde, seinen Versand einzustellen.
Der Außenministerium rechtfertigte die Sanktion präzise: "sie soll verhindern, dass Ressourcen in Bereiche fließen, die das kubanische Volk unterdrücken und überwachen sowie große Sektoren der Wirtschaft der Insel kontrollieren".
Das Ergebnis dieses Zyklus von Sanktionen und Manövern war verheerend für den formalen Kanal. Im Jahr 2024 erzielte GAESA nur 81,6 Millionen Dollar über formale Überweisungen, was 4,13% des Gesamten entspricht, im Vergleich zu 1,972 Millionen im Jahr 2023.
Mehr als 95 % des Flusses migrierte zu etwa 150 "informellen Banken", die schnelle Auszahlungen in harter Währung und günstige Wechselkurse anbieten, laut Analysen von Cuba Siglo 21, die im Dezember 2024 veröffentlicht wurden.
Die formellen Überweisungen verzeichnen einen Rückgang von 70% im Vergleich zu 2019, als sie etwa 3.700 Millionen Dollar erreichten.
Die neue Maßnahme von Cadeca ist in diesem Kontext ein Versuch des Staates, den Fluss zurückzugewinnen, der ihm in den informellen Markt entglitten ist.
Zu diesem Szenario kommt die Bundessteuer von 1%, die die Vereinigten Staaten seit dem ersten Januar 2026 auf ausgehende Überweisungen in bar, per Postanweisung oder Scheck erheben.
Die Maßnahme verteuert den formellen Versand und bietet dem Regime ein zusätzliches narratives Argument, um Washington die Schuld zu geben, während sie ihre Position als einziger verfügbarer Mittler im offiziellen Kanal festigt.
Diese Dynamik ist nicht neu. Seit das Regime im September 1993 den Besitz von Dollar legalisierte, hat der Staat verschiedene Mechanismen entwickelt, um die Devisen, die durch Überweisungen hereinkommen, zu erfassen: die Diplotiendas, der konvertible Peso (CUC) und jetzt die Karte Clásica.
Die amerikanischen Sanktionen haben historisch gesehen nicht dazu beigetragen, dieses Monopol abzubauen, sondern vielmehr dazu gedient, private Wettbewerber auszuschalten und die staatliche Kontrolle über die Devisen zu rechtfertigen.
Die Remittenten machen 8,3 % des kubanischen BIP aus, und fast 70 % der Bevölkerung erhält sie auf irgendeinem Weg, was diesen Fluss zu einer lebenswichtigen Ader sowohl für die Familien als auch für das System macht, das sie abfängt.
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