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Die kubanische Regierung hat an diesem Donnerstag das formale Ende des Monopols von Acopio im Agrarhandel angekündigt, behält jedoch umfangreiche staatliche Kontrollmechanismen über Preise, Destinationen und Abläufe in einem Sektor bei, der von einem Produktionsrückgang geprägt ist.
Die Gaceta Oficial veröffentlichte gestern das Dekret 143 "Über den Handel mit landwirtschaftlichen und forstwirtschaftlichen Produkten", das formell das exklusive Monopol des staatlichen Unternehmens Acopio aufbricht und privaten, staatlichen und gemischten Mipyme, Genossenschaften, Selbständigen und einzelnen Produzenten die Teilnahme am Groß- und Einzelhandel mit Produkten aus der Landwirtschaft erlaubt.
Die Norm, die am 30. Dezember 2025 vom Premierminister Manuel Marrero Cruz unterzeichnet wurde, hebt das Dekret 35 von 2021 und das Dekret 71 von 2022 auf und wird durch die Resolution 16/2026 des Ministeriums für Landwirtschaft ergänzt, die die Durchführungsbestimmungen festlegt.
Dennoch verlässt der Staat den Sektor nicht. Artikel 4.1.d des Dekrets legt als Prinzip die "Regulierung und Kontrolle des Staates in Bezug auf die Produktion, die Vertragsvergabe, die Festlegung der Prioritäten für die Verwendung landwirtschaftlicher und forstwirtschaftlicher Produkte, die Bestände dieser Produkte sowie deren Preise, Qualität und Unbedenklichkeit im Handel" fest.
Darüber hinaus sind alle natürlichen und juristischen Personen, die landwirtschaftliche Produkte vertreiben, verpflichtet, mit steuerlichen Bankkonten zu operieren und alle ihre Einnahmen und Ausgaben darüber abzuwickeln.
Die Mipymes, nicht landwirtschaftliche Genossenschaften und Selbstständige dürfen nur die Aktivitäten ausüben, die ihnen ausdrücklich von der zuständigen Behörde genehmigt werden, wie im Artikel 4.3 der Norm festgelegt.
Die Provinzregierungen und die Kommunalverwaltungen werden die Bilanzen der landwirtschaftlichen und forstwirtschaftlichen Produkte leiten, während das Ministerium für Wirtschaft und Planung diese auf nationaler Ebene koordinieren wird.
Das Dekret kommt mitten in einem produktiven Kollaps, der durch die eigenen offiziellen Zahlen dokumentiert ist: Produktionsrückgänge bei Wurzelgemüse von 44 %, bei Eiern von 43 % und bei Milch von 37,6 %, gemäß Regierungsdaten, die im Januar 2025 veröffentlicht wurden.
Das Acopio-System, das 1962 gegründet und während der Revolutionären Offensive von 1968 als absolutes Monopol etabliert wurde, hat millionenschwere Schulden bei den Landwirten angehäuft.
Ein Beispiel dafür ist, dass allein in Havanna fast 200 Millionen Pesos an Produzenten geschuldet wurden, und das staatliche Unternehmen Río Zaza in Sancti Spíritus über 150 Millionen Pesos an Schulden bei seinen Lieferanten ansammelte, was die Milchproduktion zum Stillstand brachte.
Recientemente beschrieb die offizielle Zeitung Girón den Mechanismus, der die Produzenten erstickt. "Weniger Einnahmen führen zu geringerer Kaufkraft für Betriebsmittel. Wenn man kein Futter kaufen kann, sinkt die Milchleistung des Viehbestands. Wenn man keine Düngemittel kaufen kann, werden die Felder nicht rechtzeitig besprüht oder bestellt. Wenn man nicht in der Lage ist, Tagelöhner zu bezahlen, geht die Ernte verloren. Die Nichtzahlung führt zur niedrigen Produktivität, die dann kritisiert wird", verdeutlichte er.
Der Erlass 143 ist das letzte Glied in einer Kette von Reformen, die die Krise nicht umkehren konnten. Der Erlass 35 von 2021 versuchte bereits, die landwirtschaftliche Vermarktung zu modernisieren, die 63 Maßnahmen aus dem Mai dieses Jahres sollten den Sektor beleben, und das Gesetz 148 zur Ernährungssouveränität von 2022 legte den generellen Rahmen fest, ohne dass eine dieser Maßnahmen sichtbare Ergebnisse in der Produktion erzielte.
Der Vizepräsident Salvador Valdés Mesa erkannte am 27. März, dass die Inflation nur durch die Versorgung des Marktes bekämpft werden kann, gab jedoch zu, dass wir "das kurzzeitig nicht erreichen können".
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