Mit der Veröffentlichung des Dekrets 124/2025 in der Gaceta Oficial bestätigte die kubanische Regierung das Monopol der Empresa de Telecomunicaciones de Cuba S.A. (ETECSA) im Bereich der öffentlichen Telekommunikationsdienste bis zum 31. Dezember 2036.
Der vom Ministerrat genehmigte Vertrag sieht die Möglichkeit vor, bis 2066 verlängert zu werden, in zwei aufeinanderfolgenden Fristen von jeweils 15 Jahren, sofern das staatliche Unternehmen dies drei Jahre im Voraus beantragt und keine Vertragsverletzungen vorliegen.
Die neue Regelung hebt das vorherige Dekret 321 von 2013 auf und schafft einen einheitlicheren rechtlichen Rahmen für den exklusiven Betrieb von ETECSA in Bereichen wie Festnetztelefonie, Mobiltelefonie (2G, 3G und spätere Technologien), Datenübertragung und Internetzugang.
Das Unternehmen muss jährlich 5 % seiner Nettogewinne in den Staatshaushalt einzahlen und ist verpflichtet, Dienstleistungen für Institutionen wie die Streitkräfte und das Innenministerium zu priorisieren.
Schlüsselaspekte des Dekrets 124/2025:
- Exklusive Konzession: ETECSA wird das Monopol bis 2036 aufrechterhalten, mit der Möglichkeit der Verlängerung bis 2051 und 2066. (Artikel 4 und 5)
- Canon an den Staat: Das Unternehmen wird ab dem Jahr 2025 jährlich 5 % seiner Nettogewinne in kubanischen Pesos in den Staatshaushalt einzahlen. (Artikel 7).
- Staatliche Kontrolle der Tarife: Das Ministerium für Kommunikation und in einigen Fällen das Ministerium für Finanzen und Preise wird weiterhin die Höchstpreise genehmigen. Das Unternehmen kann die Preise senken, aber nicht ohne Genehmigung erhöhen. (Artikel 19-26)
- Regulierung der Frequenzen: Der Text hebt das Dekret 321 von 2013 sowie mehrere Beschlüsse auf, die Frequenzen an ETECSA zugewiesen haben, und vereinheitlicht damit ihren Rechtsrahmen. Obwohl das Ministerium für Kommunikation Frequenzen an Dritte zuweisen kann, dürfen diese während der Dauer der Exklusivität nicht mit ETECSA konkurrieren. (Einziger Anhang)
- Rückübertragung von Vermögenswerten: Nach Abschluss der Konzession gehen die Infrastruktur und die Ausrüstungen an den Staat zurück, abgesehen vom Restwert der Anlagegüter. (Artikel 43)
Persistente Kritiken am aktuellen Modell
Das neue Dekret bekräftigt die Fortsetzung eines monopolartigen Systems, trotz der öffentlichen Forderungen nach einer größeren Vielfalt an Optionen, erschwinglicheren Preisen und Verbesserungen der Servicequalität.
Die Vorschriften sehen keine Lizenzen für alternative Betreiber vor, noch gibt es Mechanismen für öffentliche Konsultationen zur Überprüfung der Tarife, die bis zu 180 Werktage dauern können, gemäß Artikel 28.
Darüber hinaus bleibt die Ermessensfreiheit des Staates bestehen, Verlängerungen abzulehnen, wenn ETECSA gegen Verpflichtungen verstößt, ohne dass die Kriterien oder Verfahren zur Beurteilung ihrer Leistung klar definiert werden.
Mit dieser Maßnahme sichert die Regierung das exklusive Monopol von ETECSA im Telekommunikationssektor für mindestens die nächsten 11 Jahre und potenziell bis 2066. Während das Dekret die staatsliche Kontrolle über eine als strategisch erachtete Infrastruktur verstärkt, verlängert es auch ein Modell, das wegen seiner geringen Effizienz, hohen Tarife und mangelnden Alternativen für die Verbraucher in Frage gestellt wird.
ETECSA erhält kontinuierliche Kritik für die überhöhten Preise für internationale Anrufe, sowohl eingehende als auch ausgehende, sowie für den Internetzugang. Der Hashtag #bajenlospreciosdeinternet ist unter den kubanischen Nutzern von sozialen Netzwerken populär geworden, da dies eine stetige Forderung der Bevölkerung ist.
Die Institution hat vandalistische Akte gegen die Netze des Unternehmens in Las Tunas, Holguín und anderen Provinzen angezeigt, ebenso wie Beeinträchtigungen aus demselben Grund bei den Telefondiensten in Havanna del Este, Marianao und Centro Habana.
Im April beschuldigten die Behörden des Unternehmens Personen, die illegale Geräte nutzen, sowie soziale Disziplinlosigkeiten und vandalistische Handlungen, für den Rückgang der Servicequalität im Bereich Telefonie und Mobilfunk im Land, in einem Kontext von schweren wirtschaftlichen und finanziellen Spannungen.
Der kubanische Regime hat vor der illegalen Nutzung von Internetantennen, Repeatern und sogar dem gefürchteten Starlink, dem Satelliten-Internetdienst von SpaceX unter der Leitung von Elon Musk, gewarnt, der das Monopol von ETECSA auf der Insel bedroht.
Entsprechend führt die staatliche Kampagne gegen Starlink dazu, dass das kubanische Volk weiterhin technologische Wunder auf ihren Dächern vollbringt, während es versucht, ein YouTube-Video anzusehen, ohne dass es in der Mitte einfriert.
Funcionäre haben geltend gemacht, dass die Institution nicht über ausreichende finanzielle Mittel verfügt, um die Infrastruktur zu modernisieren.
Die Unterbrechung der Telekommunikationsdienste wirkt sich direkt auf das tägliche Leben der kubanischen Bürger aus, die auf öffentliche Telefonie und Internetzugang angewiesen sind, um zu kommunizieren und zu arbeiten. Das Fehlen oder die Ineffizienz dieser Dienste fügt eine zusätzliche Schwierigkeit zu den ohnehin bestehenden Herausforderungen im Alltag in Kuba hinzu.
Häufig gestellte Fragen zum Monopol von ETECSA und dessen Auswirkungen auf Kuba
Wie lange wird das Monopol von ETECSA in Kuba bestehen bleiben?
Das Monopol von ETECSA wird bis zum 31. Dezember 2036 verlängert, mit der Möglichkeit, es bis 2066 in aufeinanderfolgenden Zeiträumen von 15 Jahren zu verlängern, sofern das Unternehmen keine Vertragsverletzungen begeht.
Welche Verpflichtungen hat ETECSA gemäß dem neuen Dekret 124/2025?
Unter dem Dekret 124/2025 muss ETECSA jährlich 5% ihrer Nettogewinne in den Staatshaushalt einzahlen und Prioritäten bei den Dienstleistungen für Institutionen wie die Streitkräfte und das Innenministerium setzen.
Wie beeinflusst das Monopol von ETECSA die kubanischen Verbraucher?
Das Monopol von ETECSA schränkt die Vielfalt der Optionen für die Verbraucher ein, was zu hohen Preisen und einer geringen Servicequalität führt, da es an Alternativen für die Nutzer aufgrund des fehlenden Wettbewerbs mangelt.
Welche Kritiken sieht sich ETECSA und die kubanische Regierung wegen des Umgangs mit den Telekommunikationen gegenüber?
ETECSA und die kubanische Regierung sehen sich Kritik ausgesetzt, weil sie ein monopolisierendes Modell aufrechterhalten, das ineffizient ist, hohe Gebühren verlangt und keine alternativen Optionen für die Verbraucher bietet, sowie an einem Mangel an Transparenz bei der Verwaltung der Gebühren.
Archiviert unter:
