Ein drastischer Kürzungsbetrag bei der territorialen Beitragsfinanzierung setzt die lokalen Entwicklungsprojekte aufs Spiel und schränkt „die Handlungsmöglichkeiten ein, die die Kommunalverwaltungen früher hatten“ in Pinar del Río, wo schlechte Planung, ineffiziente Ressourcennutzung und mangelnde Transparenz die Krise weiter verschärfen.
Según der Haushaltsgesetz für 2025, werden die Gemeinden nur 10 % des territorialen Beitrags erhalten, der sich aus 1 % der Einnahmen staatlicher und privater Einrichtungen ergibt, während die restlichen 90 % zentralisiert werden und nicht direkt bei den Gemeinden ankommen.
Die Kürzung lässt Gemeinden wie Mantua mit etwa einer Million Pesos verfügbaren Mitteln zurück und gefährdet ernsthaft die Umsetzung von sozialen und wirtschaftlich-produktiven Projekten, warnte die offizielle Zeitung Granma.
In konkreten Zahlen: von den 150 Millionen Pesos, die die Provinz jährlich verwaltete, wird sie 2025 nur noch über etwa 42 Millionen verfügen. Die Hälfte geht an die Provinzhauptstadt, während die verbleibenden 10 Gemeinden sich den Rest aufteilen müssen.
Según Calex Edilio González, Koordinator für Programme und Ziele der Provinzregierung, gibt es Projekte, die seit Jahren auf eine Finanzierung warten, weil die gesammelten Beträge nicht ausreichen.
Jenseits der Kürzungen war die Verwendung dieser Mittel weit davon entfernt, effizient zu sein. Anlässlich der gescheiterten Restaurierung des Kinos Pedro Saidén - seit fast zwei Jahrzehnten geschlossen - bemerkte Granma im Mai 2017, dass es sich in ein großes Kulturzentrum verwandeln sollte, das eine Piano-Bar, Veranstaltungsräume und andere Dienstleistungen umfassen würde, mit einer Gesamtkapazität von über 600 Personen.
“Ocho Jahre später hat das Saidén weiterhin kein Eröffnungsdatum, und die beträchtlichen Mittel, die in das Projekt investiert wurden, bleiben immobilisiert, ohne jeglichen Nutzen”, räumte jetzt das offizielle Organ der Kommunistischen Partei Kubas ein.
Trotz einiger punktueller sozialer Projekte, die mit diesen Mitteln gefördert wurden, bleiben produktive Vorhaben, die in der Lage sind, nachhaltige Einnahmen zu generieren, die Ausnahme.
Von den über 200 in 15 Jahren genehmigten Projekten wurden gerade einmal 35 mit einem Beitrag von 1 % finanziert, und rund zwanzig hatten einen wirtschaftlich-produktiven Ansatz. Die meisten Mittel decken letztendlich laufende Ausgaben und den Unterhalt sozialer Einrichtungen, eine Strategie, die reale Probleme löst, aber „keine Entwicklung generiert“
Al mal uso se suman decisiones cuestionables: in Viñales wurden zum Beispiel 2024 mehr als vier Millionen Pesos nicht ausgegeben. In der Zwischenzeit wurden öffentliche Gelder verwendet, um Einkaufszentren zu streichen, die von privaten Unternehmen besetzt sind, die ihren eigenen Unterhalt finanzieren sollten, stellte die Quelle fest.
Die Ineffizienz zeigt sich auch in der Durchführung von Projekten wie der Minikonzervierung von Früchten und Gemüse in der Genossenschaft Oscar Sánchez Ozuna, im Municipio Pinar del Río, die bereits 2024 in Betrieb genommen werden sollte.
Ursprünglich mit etwa 10 Millionen Pesos bewertet, musste „2025 zusätzliches Kapital eingespeist werden, da die Verzögerung im Ausführungszeitplan dazu führte, dass die Budgetkalkulationen nicht mehr mit den aktuellen Preisen der Materialien übereinstimmten.“
Laut Granma wird der tatsächliche Einfluss der Kürzung der Mittel im Jahr 2026 zu spüren sein, wenn Gemeinden wie Viñales von sechs Millionen auf nur noch zwei Millionen sinken, was für großangelegte Projekte unzureichend ist.
Trotz der offiziellen Aufrufe zur Förderung lokaler Einnahmen, um die verfügbaren Beträge zu erhöhen, machen die aktuellen wirtschaftlichen Bedingungen und das Fehlen einer langfristigen Strategie eine effektive Erholung unwahrscheinlich. Hinzu kommt der Mangel an Transparenz: die Direktion für Territoriale Entwicklung hat Granma keine Einzelheiten über die erfolgreichen Projekte, die generierten Gelder oder die Probleme, die sie gelöst haben, angeboten.
Ohne klare Zahlen, mit schrumpfenden Mitteln und sich wiederholenden Fehlern wie Verspätungen, Pfusch und Planungsmängeln, verflüchtigt sich der sogenannte „Beitrag zur lokalen Entwicklung“ zwischen unerfüllten Versprechen, schlecht definierten Prioritäten und einer Planung, die weiterhin nicht auf die realen Dringlichkeiten des Landes reagiert.
Seit Ende 2021, als der kubanische Regierungschef Miguel Díaz-Canel den Ausbau der Kompetenzen für die Gemeinden zu einer seiner Prioritäten erklärte, versucht die Zentralmacht des Regimes, die lokalen Einrichtungen verantwortlich zu machen, damit die Kubaner ihre Grundbedürfnisse gedeckt haben.
Díaz-Canel hat auf die lokale Produktion von Lebensmitteln als Lösung für die aktuelle Lebensmittelkrise, die das Land betrifft, mit hohen Preisen und geringer Verfügbarkeit in Geschäften und Märkten, bestanden.
Im vergangenen April erkannte der Ministerpräsident Manuel Marrero Cruz an, dass „das Sicherste, was wir in jedem Gebiet haben werden, das ist, was wir mit unseren eigenen Anstrengungen produzieren können“, während einer Bewertung zur Umsetzung des Gesetzes über Ernährungssouveränität sowie über Lebensmittel- und Ernährungsicherheit.
Diese Aussagen stärken die offizielle Erzählung, Lösungen auf kommunaler Ebene zu suchen, während ein strenger Kontrolle über die Märkte aufrechterhalten wird und dezentrale Lösungen oder echte private Beteiligung behindert werden.
Im September 2024 berichtete ein Geschäftsinhaber in Santiago de Cuba über den hohen Prozentsatz, den das kubanische Regime von jedem Verkauf in den Mipymes und von selbstständigen Arbeitern (TCP) einbehält. Laut dieser Person, zwingen die Behörden dazu, einen "Aufschlag von 10 % auf jeden Verkauf sowie 1 % für die lokale Entwicklung, 1,5 % für die Zahlungen an das Steuerkonto und 1 % für die ACDAM einzurechnen", was insgesamt 13,5 % ausmacht, die die kubanische Regierung bei jeder Handels transaktion einbehält.
Häufig gestellte Fragen zur lokalen Entwicklung in Pinar del Río und ihren Herausforderungen
Warum wurde das Budget für die lokale Entwicklung in Pinar del Río gekürzt?
Das Budget wurde aufgrund einer Kürzung der Mittel für den territorialen Beitrag reduziert, der im Jahr 2025 nur 10% der Einnahmen aus staatlichen und privaten Einrichtungen den Kommunen zuweist. Die verbleibenden 90% werden zentralisiert, was die finanzielle Fähigkeit der Gemeinden, Entwicklungsprojekte durchzuführen, erheblich einschränkt.
Was sind die wichtigsten Kritiken an der Verwaltung der Mittel für die lokale Entwicklung in Pinar del Río?
Die Hauptkritikpunkte konzentrieren sich auf die schlechte Verwaltung, Ineffizienz und mangelnde Transparenz bei der Verwendung der Mittel. Versprochene Projekte, wie die Restaurierung des Kinos Pedro Saidén, bleiben nach vielen Jahren unvollendet, und ein großer Teil der Mittel wird für laufende Ausgaben anstelle von produktiven Investitionen verwendet, die nachhaltige Einnahmen generieren.
Welchen Einfluss hat die Kürzung von Mitteln auf die Entwicklungsprojekte in Pinar del Río?
Die Reduzierung der Mittel gefährdet die Umsetzung sozialer und wirtschaftlicher Projekte. Dies betrifft insbesondere Initiativen, die darauf abzielen, nachhaltige Entwicklung zu fördern und die Lebensbedingungen der Bevölkerung zu verbessern, da die Ressourcen nicht ausreichen, um groß angelegte Vorhaben zu realisieren.
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