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Unter der Verwaltung von Joe Biden wurden die Programme für humanitäres Parole CHNV (für Staatsangehörige aus Kuba, Haiti, Nicaragua und Venezuela) ins Leben gerufen, die den temporären Eintritt von bis zu 532.000 Personen in die USA aus humanitären Gründen oder aus Gründen des öffentlichen Nutzens ermöglichten.
Im Januar 2025, als Donald Trump das Amt des Präsidenten übernahm, erließ er Durchführungsverordnungen, um alle kategorischen Parole-Programme zu beenden. Das DHS kündigte im März 2025 die sofortige Streichung von CHNV und die vorzeitige Widerrufung aller gültigen Genehmigungen mit nur 30 Tagen Frist an.
Dennoch forderten die Begünstigten (parolees) und das Bezirksgericht Massachusetts erteilte eine vorläufige Unterlassungsverfügung, die die vorzeitige Stornierung blockierte und die Genehmigungen bis zum natürlichen Ablauf aufrechterhielt. Die Regierung legte daraufhin Berufung ein.
Die Entscheidung des Obersten Gerichtshofs
Ein Bundesberufungsgericht genehmigte diesen Freitag der Trump-Administration, mit der Widerrufung des rechtlichen Status von mehr als einer halben Million kubanischer, haitianischer, venezolanischer und nicaraguanischer Migranten fortzufahren, die unter dem Programm für humanitäres Parole (CHNV) in die Vereinigten Staaten gelangten.
Die Entscheidung des Obersten Gerichtshofs hebt die zuvor von einem Bundesrichter in Boston angeordnete Aussetzung auf, die die Versuche zur Deportation vorübergehend blockiert hatte. Laut dem Obersten Gerichtshof der USA erfordert das Gesetz eine fallweise Prüfung, um den Vorteil zu gewähren, legt jedoch nicht die gleiche Einschränkung für seine Aufhebung fest.
Die Kläger —eine Gruppe von Migranten und Unterstützungsorganisationen— argumentierten, dass die Maßnahme illegal sei und das Due Process verletze, indem sie massenhaft zuvor erteilte Genehmigungen annullierte.
Sin embargo, das Berufungsgericht des ersten Kreises unterstützte die Haltung der Trump-Regierung, und kam zu dem Schluss, dass die Ministerin für nationale Sicherheit, Kristi Noem, die Befugnis hat, das Programm gemäß dem Einwanderungs- und Nationalitätsgesetz (INA) zu beenden.
Das Urteil beinhaltete Sicherheitsgründe, Druck auf Ressourcen, Mangel an öffentlichem Nutzen und eine (wenn auch ungünstige) Berücksichtigung der Interessen der Begünstigten.
Obwohl das Gericht die schweren Schäden für die Migranten anerkennt (Verlust des Status, Risiko der Abschiebung, Trennung von der Familie, Verlust des Arbeitsplatzes), sind diese Nachteile nicht ausreichend, wenn keine hohe Wahrscheinlichkeit für den rechtlichen Erfolg im Fall besteht.
Schlüsselpunkte
Der Beschluss löst nicht alle Ansprüche (zum Beispiel sind die Ansprüche auf verfassungsmäßiges Verfahren weiterhin in unteren Instanzen offen).
In der Praxis bedeutet dies, dass eine halbe Million Migranten aus Kuba, Haiti, Nicaragua und Venezuela, die mit einem Parole-Estatus eingereist sind, möglicherweise ihren Status vor dem natürlichen Ablauf von zwei Jahren verlieren könnten.
Das Gericht stellte klar, dass die Exekutive die Autorität hat, diese Programme für humanitäre Parole insgesamt zu beenden. Es bestätigt auch, dass die Exekutive (DHS und der Präsident) das Recht hat, Programme für humanitäre Parole insgesamt zu beenden, ohne die Fälle einzeln zu prüfen.
Dies setzt einen Präzedenzfall, der die Fähigkeit der unteren Gerichte einschränkt, ähnliche Maßnahmen mit der Begründung als „willkürlich oder launenhaft“ zu blockieren.
Verletzlichkeit der Begünstigten von CHNV
Die 532.000 Kubaner, Haitianer, Nicaraguaner und Venezolaner, die unter Biden Parole erhalten haben, könnten ihren Status vorzeitig verlieren, selbst wenn ihre zwei Jahre noch nicht abgelaufen sind. Sie würden automatisch Arbeitsgenehmigung und vorübergehenden rechtlichen Status verlieren und wären Folgendem ausgesetzt:
- Abschiebungsverfahren (beschleunigte Entfernung oder reguläre Verfahren).
- Migrationsdetention.
- Zukünftige Unzulässigkeit für andere migrationsrechtliche Vorteile.
Der Gerichtshof stellte fest, dass das DHS ausreichende Gründe (Sicherheit, Ressourcen, Mangel an öffentlichem Nutzen) angeführt hat. Dies erschwert es, dass zukünftige ähnliche Klagen erfolgreich sind, die behaupten, die Maßnahme sei „willkürlich und willkürlich“.
Deja nur den Weg für verfassungsrechtliche (ordentliche Verfahren) Beschwerden offen, die noch im Gange sind, aber mit geringerer Erfolgswahrscheinlichkeit.
Unmittelbare praktische Konsequenzen
Das Urteil unterstützt Trumps Ansicht, dass die kategorialen Programme für parole nicht die rechtlichen Anforderungen von "Fall zu Fall" erfüllen.
Begrenzt zukünftige Verwaltungen darin, das parole humanitäre Masseneinreiseprogramm als Instrument der Migrationspolitik zu nutzen, es sei denn, der Kongress ermächtigt dies ausdrücklich.
Die Migranten in den USA mit CHNV müssen einen anderen Migrationsweg (Asyl, TPS, Aufenthalt, etc.) suchen oder den Verlust ihres Status riskieren.
Das Urteil verwandelt den humanitären Parole CHNV in einen fragilen und jederzeit durch politische Entscheidungen widerrufbaren Status, gefährdet Hunderttausende mit deportationsrisiko und festigt die präsidialen Befugnisse über Migrationsprogramme ohne Eingreifen des Kongresses.
Häufig gestellte Fragen zur Aufhebung des humanitären Parole CHNV
Was ist das humanitäre Parole-Programm CHNV?
Das humanitäre Parole-Programm CHNV wurde unter der Verwaltung von Joe Biden ins Leben gerufen, um die vorübergehende und legale Einreise von Migranten aus Kuba, Haiti, Nicaragua und Venezuela in die Vereinigten Staaten aus humanitären Gründen oder im öffentlichen Interesse zu ermöglichen. Die Begünstigten konnten für einen Zeitraum von zwei Jahren im Land leben und arbeiten.
Warum wird das humanitäre Parole CHNV widerrufen?
Die Verwaltung von Donald Trump argumentiert, dass das humanitäre Parole nicht dazu beigetragen hat, die irreguläre Migration zu verringern oder die Grenzsicherheit zu verbessern, und dass es eine Belastung für die öffentlichen Ressourcen darstellt. Nach dem Einwanderungs- und Staatsangehörigkeitsgesetz wird davon ausgegangen, dass die Exekutive die Befugnis hat, diese Genehmigungen ohne Einzelfallprüfungen zu widerrufen.
Was ist die Auswirkung der Aufhebung des humanitären Paroles auf die Begünstigten?
Die Begünstigten des humanitären Parole CHNV könnten ihren rechtlichen Status und ihre Arbeitserlaubnis verlieren, wodurch sie Abschiebungsverfahren ausgesetzt wären. Dies betrifft mehr als 530.000 Migranten, die einen anderen Weg zur Einwanderung finden müssen, um in den USA zu bleiben oder mit der Ausweisung konfrontiert zu werden.
Welche rechtlichen Maßnahmen wurden gegen die Aufhebung des humanitären Parole ergriffen?
Eine Gruppe von Migranten und unterstützenden Organisationen hat Klagen eingereicht, in denen sie argumentieren, dass die Widerrufung das ordnungsgemäße Verfahren verletzt. Zunächst blockierte ein Bundesrichter die Widerrufung, aber der Oberste Gerichtshof erlaubte der Trump-Administration, fortzufahren, während die Berufungen geprüft werden. Es gibt noch laufende Rechtsstreitigkeiten in niedrigeren Instanzen.
Welche Optionen haben die Begünstigten des humanitären Parole-Programms CHNV im Falle einer Widerrufung?
Die Begünstigten sollten nach anderen rechtlichen Wegen suchen, um ihren Status zu regeln, wie Asyl, TPS oder das kubanische Anpassungsgesetz für Berechtigte. Es wird auch empfohlen, mit Einwanderungsanwälten zu sprechen, um spezifische Optionen zu erkunden und eine Abschiebung zu vermeiden.
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