Ohne Rechtsicherheit und freien Markt wird Kuba nicht in der Lage sein, die notwendigen Investitionen anzuziehen

Kuba steht vor seiner schlimmsten wirtschaftlichen und sozialen Krise seit Jahrzehnten, mit Mangelernährung, täglichen Stromausfällen, einem Mangel an Medikamenten und einer beispiellosen massiven Migration. Die aktuelle Situation übertrifft sogar die schlimmsten Zeiten des Sonderzeitraums und hat dazu geführt, dass 89 % der Kubaner in extremer Armut leben, wobei 78 % aus dem Land auswandern möchten.

Mitten in diesem Kollaps hat das Regime versucht, zaghafte Reformen umzusetzen – von der Genehmigung kleiner privater Unternehmen bis hin zur Anwerbung begrenzter ausländischer Investitionen –, doch nichts davon hat die Krise gelöst. Kosmetische Änderungen und improvisierte „Flickschusterlösungen“ zeigen keine Wirkung mehr, und selbst die Bürger selbst erkennen dies: In einer aktuellen Umfrage von CiberCuba glaubte niemand daran, mit „Flickschusterei und Rechtfertigungen“ voranzukommen.

Krise ohnegleichen und unzureichende Reformen

Kuba durchlebt die schlimmste Wirtschaftskrise der letzten 60 Jahre, eine Verschlechterung, die alle Bereiche des täglichen Lebens betrifft. Der durchschnittliche Staatslohn liegt bei etwa 14 US-Dollar pro Monat zum informellen Wechselkurs, was angesichts der explodierenden Preise nicht ausreicht – eine Kiste Eier kostet auf dem Schwarzmarkt 3.600 Pesos. Hinzu kommen ständige Stromausfälle, Wasserunterbrechungen und ein Gesundheitswesen, das schlecht ausgestattet ist und nur 3 % der benötigten Medikamente bereitstellt. Die Krise hat eine massive Auswanderungswelle ausgelöst: Seit 2020 sind 2,75 Millionen Kubaner emigriert, ein Viertel der Bevölkerung, was das Land ohne wichtige Fachkräfte zurücklässt und die demografische Krise verschärft.

Angesichts dieses Debakels hat die Regierung von Díaz-Canel begrenzte Maßnahmen inspiriert von den Modellen aus China und Vietnam umgesetzt. In nur zwei Jahren wurden über 10.000 Mikro-, kleine und mittlere Unternehmen (Mipymes) legalisiert, und heute generiert der private Sektor etwa 30 % der Arbeitsplätze und mehr als die Hälfte des Einzelhandels. Diese Öffnungen werden jedoch mit Misstrauen kontrolliert. Das Regime betrachtet die unabhängige Unternehmensführung als ein „notwendiges Übel“ und zeigt wenig Engagement für die freie Wirtschaft, toleriert sie lediglich, weil sie Räume besetzt hat, die der Staat unbesetzt gelassen hat.

Investition wird durch das Fehlen von Rechtssicherheit gebremst

Eine grundlegende Regel für jeden Investor ist die Gewährleistung rechtlicher Sicherheit: die Garantie, dass Eigentum und Rechte respektiert werden. In Kuba existiert diese Sicherheit nicht. Nationale Unternehmer und potenzielle Investoren aus der Diaspora sehen sich einer enormen Ohnmacht gegenüber einem totalitären Regime, das die Regeln nach Belieben ändert. Sogar diejenigen, die von außen investieren möchten, müssen mit den unlauteren Vorteilen des Militärkonglomerats GAESA konkurrieren und die Belästigungen durch die Staatssicherheit ertragen.

Die kubanische Diktatur hat eine lange Geschichte von Willkürmaßnahmen: von den massiven Enteignungen ohne Entschädigung in den 60er Jahren bis hin zu aktuellen Fällen von betrogenen Unternehmern. Hinzu kommen illegale Beschlagnahmungen, Razzien und das Ignorieren von Gerichtsurteilen. Derzeit haben mehrere ausländische Unternehmen berichtet, dass sie ihre Devisen nicht repatriieren können, die auf Konten durch die Entscheidung des Regimes blockiert sind. Dieses "Corralito" im Devisenverkehr hat Unternehmer und Botschaften empört und das notwendige Vertrauen für Investitionen zerstört. Ohne rechtliche Sicherheit und Respekt vor Eigentum wird kein ernsthaftes Kapital in Kuba ein Risiko eingehen.

Ein Markt ohne Freiheiten zieht keine Entwicklung an

Zur juristischen Unsicherheit gesellt sich das Fehlen eines freien Marktes. Kuba hat eine zentral geplante Wirtschaft, in der der Staat – insbesondere GAESA – die Mehrheit der Sektoren kontrolliert. Obwohl die privaten Mipymes sich als der einzige dynamische Sektor erwiesen haben, erstickt das Regime sie mit Steuern, Preisobergrenzen und willkürlichen Vorschriften.

Die Verzerrung ist total: multiple Wechselkurse, Mangel an Rohstoffen aufgrund des staatlichen Monopols über den Außenhandel und ein Modell, das den Luxus-tourismus über die Gesundheit oder die landwirtschaftliche Produktion stellt. Im Jahr 2024 flossen 40 % der Investitionen des Landes in den Tourismus, während nur 2,7 % in die öffentliche Gesundheit gingen. Das Ergebnis: leere Hotels und Krankenhäuser ohne Medikamente. Der militärische Konzern GAESA, geleitet von Verwandten Raúl Castros, hat sich fast die gesamte Wirtschaft angeeignet und errichtet Luxushotels zwischen ruinösen Gebäuden, während Millionen von Kubanern an den Grundbedürfnissen mangeln.

Ein gescheiterter Staat in den Händen einer militärischen Elite

Die Wurzel des Problems ist politisch. Kuba funktioniert als ein gescheiterter Staat, in dem die Institutionen der militärischen und familiären Elite der Kommunistischen Partei untergeordnet sind. Das wahre Machtzentrum ist GAESA, ein Imperium aus Generälen und Unternehmern, die mit der Familie Castro verbunden sind. Während die Bevölkerung unter Stromausfällen, Inflation und Mangel leidet, häuft diese Elite Privilegien an und kontrolliert die Ressourcen des Landes. Das Regime gibt den „Blockade“ der Vereinigten Staaten die Schuld, doch die Krise ist auf das Scheitern des internen Modells, die Korruption und die Inkompetenz des Systems selbst zurückzuführen.

Die Bürgerproteste hören nicht auf, und sogar zuvor loyale Sektoren wie Selbständige und Beamte zeigen ihren Unmut. Der politische Stillstand hält das Land gelähmt und verschärft das Elend. Raúl Castro, der im Hintergrund agiert, setzt weiterhin alles daran, jede Öffnung zu verhindern, die das Machtmonopol gefährden könnte.

Der Weg zur Wiederaufbau: wirtschaftliche Freiheit und demokratischer Wandel

Der Ausweg erfordert einen systemischen Wandel. Verschiedene Institutionen und Analysten sind sich einig, dass Kuba die Krise nur mit einer Marktwirtschaft, dem Respekt vor Privateigentum, freier Initiative, rechtlicher Sicherheit und demokratischer Öffnung überwinden kann. Ohne diese Säulen wird es weder Investitionen noch Entwicklung geben.

• Ein freies und wettbewerbsfähiges Markt gewährleisten: Hürden beseitigen, Preise freigeben und wirtschaftliche Entscheidungen dezentralisieren.
• Rechtssicherheit und Respekt vor Privateigentum: Gesetze verabschieden, die Rechte schützen und willkürliche Enteignungen verbieten.
• Freiheit zum Unternehmertum und zur Innovation: den Kubanern erlauben, Geschäfte zu gründen, ohne Angst vor Enteignungen zu haben.
• Politische Öffnung und Transparenz: die wirtschaftliche Liberalisierung mit einem demokratischen Übergang und freien Wahlen begleiten.

Solange es keine wirtschaftliche Freiheit und keine rechtlichen Garantien gibt, wird Kuba weiterhin in die Elend versinken und seine besten Söhne ins Exil verlieren. Der Wiederaufbau des Landes erfordert den Abbau des autoritären Systems und den Aufbau eines Rechtsstaates, der dem Volk dient.

Konsultierte Quellen

• CiberCuba (Nachrichten und Meinungen)
• The Economist
• Kubansches Observatorium für Menschenrechte
• Swissinfo/EFE
• Diario de Cuba
• Infobae
• AFD (Agentur für französische Entwicklung)