Havanna bietet einen Dialog an, doch ohne Macht abzugeben: Die roten Linien des kubanischen Regimes gegenüber Washington



Miguel Díaz-Canel und Raúl Castro führen einen Marsch an der Havanna-Malecon anFoto © presidencia.gob.cu

Das kubanische Regime hat seine Strategien angepasst, aber das Spielfeld nicht verändert. 

Die Äußerungen des stellvertretenden Außenministers Carlos Fernández de Cossío, zusammen mit der aktuellen Mitteilung des Außenministeriums (MINREX), skizzieren die neue Strategie Havannas gegenüber den Vereinigten Staaten: sich für einen Dialog zu öffnen, aber ohne die Grundlagen seiner Macht zu berühren. 

Auf den ersten Blick scheint das Regime die Hand auszustrecken. In Wirklichkeit verstärkt es die Mauern.

Die Interview von Fernández de Cossío mit der Agentur Associated Press war sorgfältig abgestimmt: “Wir sind offen für den Dialog mit den Vereinigten Staaten, aber die Verfassung, die Wirtschaft und das sozialistische Regierungssystem stehen nicht zur Diskussion.” 

In diesen wenigen Worten verdichtet sich die Essenz des agoniellen Castrismus von 2026: taktische Flexibilität, strukturelle Starrheit und Sprünge auf dem Trampolin - mit dem Blick auf die Uhr - während akrobatische Übungen der „kreativen Resilienz“ praktiziert werden.

Die diplomatische Maske des MINREX

Die Erklärung des MINREX vom 1. Februar setzte den Ton für die neue offizielle Sprache.

Por zum ersten Mal seit sechs Jahrzehnten hat das kubanische Regime einen institutionellen Text veröffentlicht ohne den “Blockade”, das “Imperium” oder die “Revolution” zu erwähnen. Stattdessen hat es auf technische Zusammenarbeit, internationales Recht und friedliches Zusammenleben appelliert. 

„Kuba verurteilt den Terrorismus und bekräftigt sein Engagement zur Zusammenarbeit mit den Vereinigten Staaten, um die regionale Sicherheit zu stärken“, heißt es in dem Dokument. Hinter dem Tonwechsel steckt keine ideologische Wandlung, sondern ein politischer Überlebensversuch.

In der Zange der Energiekrise, des wirtschaftlichen Zusammenbruchs und der Finanzsanktionen versucht das Regime, sich vor der internationalen Gemeinschaft neu zu legitimieren.

Die neue Rhetorik zielt darauf ab, das Bild eines rationalen, professionellen und vertrauenswürdigen Staates zu vermitteln, während das Militär und die Kommunistische Partei die Kontrolle über die reale Macht unberührt aufrechterhalten.

Der Hinweis an Washington ist klar: Kuba ist bereit zur Zusammenarbeit, aber nicht zur Transformation. Das Ziel ist doppelt: den diplomatischen und wirtschaftlichen Druck zu verringern und zu vermeiden, dass der Dialog in Forderungen nach politischer Öffnung umschlägt.

Die roten Linien der Macht

Als Fernández de Cossío die Verfassung, die Wirtschaft und das sozialistische Regierungssystem aus dem Dialog ausschließt, schützt er die drei Säulen, die die Diktatur der Einheitspartei stützen.

Die Verfassung von 2019 erklärt den Sozialismus als „unwiderruflich“ (Artikel 4) und bestätigt die Kommunistische Partei als „führende Kraft der Gesellschaft und des Staates“ (Artikel 5). Der Artikel 229 verbietet es, diese Bestimmungen zu reformieren.

Das staatliche Wirtschaftssystem (sozialistisch) sichert dem militärischen Konglomerat GAESA seine undurchsichtige Kontrolle über den Tourismus, die Devisen, den Außenhandel und die strategischen Sektoren.

In anderen Worten, der kubanische Sozialismus ist eine Machtarchitektur, keine Ideologie. Diese Themen zu diskutieren, würde die Legitimität der Partei, des Militärs und der Familie Castro in Frage stellen. 

Deshalb improvisiert Fernández de Cossío nicht: Er setzt die Grenzen des Dialogs fest, damit Washington versteht, dass Kuba nur bereit ist, über technische Angelegenheiten (Sicherheit, Drogenhandel, Migration) zu sprechen, nicht aber über Demokratie oder Menschenrechte.

Das Regime klammert sich an die totalitäre und mafiose Macht mit der Sprache der Diplomatie. Und indem es dies tut, verwandelt es die Verhandlung in eine Schutzmauer. 

Havanna: Zwischen Kalkül und Angst

Der Tonwechsel des MINREX und die Worte des Vize-ministers stehen im Zusammenhang mit einem bislang unbekannten Kontext der Vulnerabilität.

Die Festnahme von Nicolás Maduro durch amerikanische Streitkräfte am 3. Januar ließ Kuba ohne seinen wichtigsten energie- und finanzpolitischen Partner zurück.

Die Aussetzung der Erdöllieferungen aus Venezuela, die Beschränkungen bei den Überweisungen und die Zölle auf Länder, die der Insel Rohöl liefern (wie Mexiko), haben das Regime wirtschaftlich erstickt.

Angesichts dieses Szenarios versucht Havanna, gute Absichten zu zeigen, indem es Kooperation im Kampf gegen Terrorismus und Geldwäsche anbietet, ohne jedoch seine interne Struktur zu verändern. Es ist ein Zug der Zurückhaltung: eine Öffnung vorzutäuschen, um Zeit zu gewinnen.

Das unmittelbare Ziel ist es, eine Eskalation zu verhindern, die zum vollständigen wirtschaftlichen Zusammenbruch oder zu einer irreversiblen diplomatischen Isolation führen könnte, während das Regime seine Allianzen mit Russland, China und dem Iran neu organisiert.

Aber im Grunde genommen ist die Angst eine andere: dass Washington Kuba dasselbe Modell aufzwingt, das heute in Venezuela angewendet wird.

Washington und die Monroe-Doktrin

Diese Angst hat ihren Grund. Vor dem Sturz des Chavismus hatte die Trump-Rubio-Administration bereits eine hemisphärische Strategie umrissen, die in diplomatischen Kreisen als Doktrin Donroe bekannt ist (eine Aktualisierung des Monroe-Prinzips): die Neuordnung der westlichen Hemisphäre durch den demokratischen Übergang autoritärer Regime, die mit Moskau und Peking verbündet sind. 

Die “Rubio-Vision” definiert innerhalb dieser Doktrin eine politische Sequenz: Stabilisierung, wirtschaftliche Erholung, Versöhnung und Übergang. Es ist der Fahrplan, der in Venezuela angewandt wird, wo die Vereinigten Staaten den Prozess der institutionellen Rekonstruktion unter internationaler Aufsicht leiten. 

Cuba ist der nächste logische Schritt. Für Washington ist die Insel nicht nur eine Diktatur, sondern die ideologische und logistische Quelle der lateinamerikanischen antiamerikanischen Achse. Die Struktur intakt zu lassen, würde bedeuten, das Virus am Leben zu lassen, oder wie Berater der Trump-Administrationen sagen: den Kopf der Schlange nicht abzuschlagen

Deshalb wird die Vereinigten Staaten keinen Dialog akzeptieren, der das politische System, die Verfassung oder das wirtschaftliche Modell ausschließt. Das sind genau die drei Bereiche, die die Monroe-Doktrin zu verändern sucht.

Donald Trump und Marco Rubio wissen, dass es ohne die Demontage des Kastros kein dauerhaftes Stabilität in der Region geben wird. Der Dialog kann ihrer Meinung nach nur als Druckmittel dienen, nicht als Zugeständnis.

Der bevorstehende Sturm

Während Havanna an seinem sozialistischen System (dem Grundpfeiler seiner Machtarchitektur) festhält und Washington seine maximale Druckpolitik verstärkt, verengt sich der Gleichgewichtspunkt.

Die Vereinigten Staaten können technische Gespräche akzeptieren, werden jedoch weiterhin die wirtschaftlichen Grundlagen des Regimes untergraben: Sanktionen gegen GAESA, finanzielle Einschränkungen, Blockaden gegen seine Energiepartner und diplomatische Isolation.

Gleichzeitig wird Washington versuchen, die interne Machtstruktur zu spalten, indem Anreize für einen verhandelten Übergang von innen geschaffen werden, ähnlich wie es in Venezuela der Fall war.

Der Hinweis ist klar: “Wir können reden, aber eine Veränderung ist nicht verhandelbar.”

Fazit: Die Glaswand

Das kubanische Regime versucht, mit einer Strategie der Verschleierung zu überleben: Es senkt den ideologischen Ton, verwendet technische Sprache und bietet begrenzte Zusammenarbeit an, ohne jedoch im Wesentlichen nachzugeben.

Fernández de Cossío repräsentiert diesen Versuch der Anpassung: Dialog führen, um sich nicht zu verändern, verhandeln, um nicht nachzugeben.

Dennoch täuscht diese Sprache in der Ära der Donroe-Doktrin Washington nicht mehr. Die Vereinigten Staaten streben keine Koexistenz an, sondern eine Umgestaltung. Und um dies zu erreichen, werden sie eine Kombination aus Sanktionen, Diplomatie und multilateralen Druck einsetzen.

Das Dilemma Havannas ist klar: Ein kontrollierter Übergangsprozess oder ein zunehmend drohender totaler Isolation und innerer Zusammenbruch.

Die Geschichte hat das Regime einmal mehr vor seinen Spiegel gestellt. Und dieses Mal wird weder die Sprache der Zusammenarbeit noch die Rhetorik der Souveränität die Wahrheit verschleiern können: das kubanische Regime will sich nicht ändern und wird alles tun, um den statu quo zu bewahren. Aber die Vereinigten Staaten werden nicht warten. 

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Iván León

Abschluss in Journalismus. Master in Diplomatie und Internationale Beziehungen an der Diplomatischen Schule Madrid. Master in Internationale Beziehungen und Europäische Integration an der UAB.