Die neue Erlassordnung, die Präsident Donald J. Trump am 20. Februar 2026 unterzeichnet hat, hebt den Mechanismus auf, der es ermöglichte, zusätzliche Zölle auf Länder zu verhängen, die Öl an Kuba verkauften oder lieferten. Im praktischen Sinne bedeutet dies, dass die Vereinigten Staaten Drittstaaten nicht mehr handelsrechtlich bestrafen können, weil sie die Insel mit Rohöl unter dem Gesetz über wirtschaftliche Notstandsbefugnisse (IEEPA) versorgen.
Die Maßnahme hebt das am 29. Januar eingerichtete Zollsystem außer Kraft, als Trump einen nationalen Notstand aufgrund der kubanischen Regierung erklärte und die Möglichkeit schuf, einen Aufschlag auf Produkte zu erheben, die aus irgendeinem Land importiert werden, das direkt oder indirekt Öl nach Kuba sendet. Dieses Schema setzte die Erhebung des Zolls nicht automatisch in Kraft, stellte jedoch die rechtliche Grundlage für dessen Aktivierung nach einer Entscheidung des Handelsministeriums und einer Empfehlung des Außenministeriums dar.
Jetzt verschwindet dieses Instrument.
Die Entscheidung erfolgt am selben Tag, an dem der Oberste Gerichtshof der Vereinigten Staaten entschied, dass die IEEPA dem Präsidenten nicht das Recht gibt, Zölle zu erheben. Das Urteil beschränkt die Nutzung von Notfallbefugnissen zur Festlegung von Handelsabgaben, was die rechtliche Grundlage für die unter dieser Norm festgelegten Zölle, einschließlich der betreffend Kuba, entzieht.
Aus wirtschaftlicher Sicht verringert die Abschaffung des Zolls das Risiko für Länder oder Unternehmen, die den Energiehandel mit der Insel aufrechterhalten oder evaluieren möchten. In einem Kontext tiefgreifender Kraftstoffkrisen und wiederkehrender Stromausfälle in Kuba beseitigt der Wegfall dieser Zollbedrohung einen Unsicherheitsfaktor für potenzielle Anbieter.
Sin embargo, die Maßnahme bedeutet keinen Aufhebung der Sanktionen noch einen strukturellen Wandel in der US-Politik gegenüber Havanna. Die am 29. Januar erklärte nationale Notsituation bleibt weiterhin in Kraft, ebenso wie andere rechtliche Druckmittel.
De facto, nur wenige Tage zuvor, am 13. Februar, verlängerte Trump um ein Jahr die Befugnis, die es erlaubt, amerikanische und ausländische Schiffe zu regulieren, zu inspizieren und sogar zu stoppen, die sich auf dem Weg nach Kuba befinden, unter dem Vorwand der nationalen Sicherheit und des Migrationsrisikos. Diese Befugnis, die seit 1996 nach dem Abschuss der Flugzeuge der Hermanos al Rescate besteht, bleibt weiterhin in Kraft.
Auch andere rechtliche Rahmenbedingungen, die Zölle oder Handelsbeschränkungen stützen, wie Abschnitt 232 des Handelsausweitungsgesetzes oder Abschnitt 301 des Handelsgesetzes von 1974, sind nicht betroffen.
Zusammenfassend bedeutet die neue Anordnung den Rückzug eines spezifischen Zollinstruments, das darauf abzielte, die Energieversorgung nach Kuba indirekt zu belasten. Sie verändert jedoch nicht die Notstandserklärung oder den allgemeinen Druckrahmen Washingtons gegen das Regime. Es handelt sich um eine Anpassung, die durch die Beschränkung des Obersten Gerichtshofs erforderlich wurde, nicht um eine Wende in der Politik hin zur Normalisierung.
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