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Die kubanische Aktivistin Carolina Barrero Ferrer forderte die Europäische Union (EU) auf, das Abkommen über politischen Dialog und Zusammenarbeit (ADPC) mit dem Regime von Havanna zu beenden, da sie der Ansicht ist, dass dieses Instrument zu einem Mechanismus der Legitimierung und Finanzierung einer repressiven Diktatur geworden ist, die mit Russland verbündet ist.
In einem umfangreichen Artikel, der an diesem Sonntag veröffentlicht wurde, vertrat Barrero die Auffassung, dass das ADPC — unter der Leitung der damaligen Hohen Vertreterin Federica Mogherini im Jahr 2016 unterzeichnet — das Ende der „Gemeinsamen Stellungnahme“ einläutete, die über zwei Jahrzehnte die europäische Zusammenarbeit an die Achtung der Menschenrechte in Kuba geknüpft hatte.
Seitdem hat die EU „auf ihre moralische Kohärenz verzichtet“ und eine Politik der „Beschwichtigung und Komplizenschaft“ mit dem Regime angenommen, erklärt die Aktivistin, Präsidentin der Gruppe Bürgerrechte und Freiheit.
Der Text kommt wenige Tage nachdem das Europäische Parlament eine Änderung des jährlichen Berichts zur Außenpolitik genehmigt hat, in der zum ersten Mal Cuba als eine Diktatur, die mit Moskau und Minsk verbündet ist, identifiziert wird.
Obwohl diese Änderung keine rechtliche Wirkung hat, interpretierte Barrero sie als ein eindeutiges politisches Signal: den Beginn des Endes des europäischen Konsenses, der über Jahre die privilegierte Beziehung Brüssels mit Havanna abgesichert hat.
„Die Europäische Union —warnte sie— hat einen ideologischen Ausschlussmechanismus internalisiert, indem sie dem Regime gestattet, selbst zu entscheiden, wer als Gesprächspartner der Zivilgesellschaft anerkannt werden kann.“
In der Praxis, berichtete die Aktivistin, werden die europäischen Mittel vom kubanischen Staat kontrolliert, ohne Transparenz oder Beteiligung unabhängiger Organisationen. „Die Repression hat zugenommen, die politischen Gefangenen übersteigen die Tausend und die europäische Unterstützung fließt weiterhin. Es ist eine unmoralische Gleichung“, fasste Barrero zusammen.
Die Aktivistin, die ins Exil in Spanien gegangen ist, betonte, dass die von Raúl Castro vorangetriebene Politik der "Öffnung" eine sorgfältig gestaltete Falle war, um die geschwächte internationale Legitimität des Regimes wiederherzustellen, ohne dessen autoritäre Essenz zu verändern.
Europa fielte in diesem Trugbild, gezogen von ideologischen und wirtschaftlichen Interessen, insbesondere von Spanien, einem Land, das seit der Regierung von Pedro Sánchez als Hauptverteidiger des Abkommens aufgetreten ist und Havanna Milliarden Euro an Schulden erlassen hat, erklärte er.
„Die koloniale Verbindung wurde reaktiviert, nicht um die Freiheit des kubanischen Volkes zu unterstützen, sondern um seine Unterdrücker zu stärken“, betonte Barrero in einem der schärfsten Sätze seiner Analyse.
Die Debatte über die Zukunft des ADPC findet in einem Kontext zunehmender diplomatischer Spannungen statt.
In den letzten Monaten haben Abgeordnete des Europäischen Parlaments und Organisationen von Exilierten von der EU gefordert, die Finanzierung des Regimes auszusetzen, nachdem Beweise für die Rekrutierung von Tausenden von Kubanern als Söldner im Krieg Russlands gegen die Ukraine vorgelegt wurden.
Laut den ukrainischen Geheimdiensten sollen zwischen 1.000 und 20.000 Kubaner seit 2023 in die russischen Streitkräfte eingegliedert worden sein. Die Vorwürfe, die durch Zeugenaussagen und internationale Berichte untermauert werden, deuten auf eine direkte Beteiligung Havannas an den militärischen Anstrengungen Moskaus hin.
In diesem Kontext beschuldigte die Autorin die EU, eine „strukturierte Inkohärenz“ aufrechtzuerhalten: Während das Parlament Kuba als ein Risiko für die europäische Sicherheit anerkennt, halten die Kommission und der Rat das Abkommen aufrecht, das dem Regime finanzielle und politische Luftzufuhr gibt.
Die Ankunft des neuen europäischen Botschafters Jens Urban in Havanna im September 2025 hat die offizielle Haltung Brüssels nicht verändert.
Die aktuelle Hohe Vertreterin, Kaja Kallas, vertritt die Ansicht, dass der ADPC „ein notwendiger Dialogkanal“ ist, doch diese Strategie – so Barrero – ist gescheitert: Sie hat weder politische Gefangene befreit, noch die Repression gestoppt, noch die Zivilgesellschaft gestärkt.
„Das Dilemma Europas —schloss die junge Frau— ist moralisch und strategisch. Es kann weiterhin eine mit Russland verbündete Diktatur finanzieren oder mit Kohärenz und Prinzipien handeln. Wenn Kuba seinen Übergang zur Freiheit einleitet, wird festgehalten werden, wer die Trägheit gewählt hat und wer auf der richtigen Seite der Geschichte stand.“
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