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Präsident Donald J. Trump erklärte am 29. Januar einen "nationalen Notstand" angesichts dessen, was er als "eine ungewöhnliche und außergewöhnliche Bedrohung" bezeichnete, die die Regierung Kubas für die nationale Sicherheit und die Außenpolitik der Vereinigten Staaten darstellt.
Die Maßnahme, die durch eine Präsidentenverordnung unterzeichnet im Weißen Haus formalisiert wurde, führt ein neues Zollsystem ein, das sich an die Länder richtet, die der Insel direkt oder indirekt Öl liefern.
Die Entscheidung stützt sich auf das "Gesetz über nationale Notstände" und das "Gesetz über internationale Notfallwirtschaftsbefugnisse" und ist eine Reaktion auf die Annäherung des kubanischen Regimes an "feindliche Länder, transnationale Terrorgruppen und bösartige Akteure, die den Vereinigten Staaten feindlich gegenüberstehen", darunter Russland, China, Iran, Hisbollah und Hamas.
Laut der ehemaligen stellvertretenden Sekretärin des Außenministeriums, , ist die Erklärung des nationalen Notstands über Kuba nicht neu, sondern eine Fortsetzung der am 1. März 1996 erlassenen Erklärung, nach dem Abschuss von zwei humanitären US-Flugzeugen durch kubanische Jagdflugzeuge, was den Tod von drei US-Bürgern und einem ständigen Wohnsitzinhaber zur Folge hatte.
Diese Notlage wurde jährlich von aufeinanderfolgenden Präsidenten verlängert, einschließlich der letzten Erneuerung, die Trump am 24. Februar 2025 unterzeichnete. Neu an dem aktuellen Dokument ist die Einbeziehung von Zöllen gegen Länder, die Öl an das kubanische Regime verkaufen oder liefern.
Die Gründe für die Bedrohung: Gefährliche Allianzen und direkte Bedrohungen
Das Weiße Haus behauptet, dass Kuba die größte russische Geheimdiensteinrichtung im Ausland beherbergt, die genutzt wird, um Informationen zur nationalen Sicherheit der Vereinigten Staaten auszuspionieren und zu stehlen.
Darüber hinaus beschuldigt er das kubanische Regime, eine „tiefe Kooperation“ mit der Volksrepublik China im Bereich Verteidigung und Geheimdienste zu entwickeln sowie terroristischen Organisationen wie Hisbollah und Hamas sicheren Unterschlupf zu gewähren.
Diese Beziehungen schaffen laut dem Weißen Haus ein "sicheres Umfeld", damit diese Gruppen ihren wirtschaftlichen und militärischen Einfluss in der westlichen Hemisphäre ausweiten können, was Washington als einen absichtlichen Versuch interpretiert, die Region zu destabilisieren und die Vereinigten Staaten direkt zu bedrohen.
Die erste harte Maßnahme: Zölle für diejenigen, die Kuba beliefern
Die von Trump unterzeichnete Anordnung erlaubt die Erhebung zusätzlicher Zölle auf Waren, die aus Ländern importiert werden, die Öl an Kuba liefern, auch indirekt über Dritte.
Das Handelsministerium und das Außenministerium sind verantwortlich für die Identifizierung der betroffenen Nationen und die Durchsetzung der entsprechenden Sanktionen. Das Weiße Haus ist der Auffassung, dass dieser Mechanismus es ermöglichen wird, „das kubanische Regime zur Verantwortung zu ziehen“ und seinen Zugang zu strategischen Ressourcen zu unterbinden.
Die Bestimmung verleiht dem Präsidenten auch umfassende Befugnisse, um die Maßnahmen zu ändern, falls Havanna oder die betroffenen Länder bedeutende Schritte unternehmen, um sich mit den Zielen der nationalen Sicherheit und der Außenpolitik der Vereinigten Staaten in Einklang zu bringen.
Bedrohung der demokratischen Werte und regionale Destabilisierung
Die Präsidialmitteilung hebt hervor, dass das kommunistische Regime in Cuba ein Akteur ist, der „seine politischen Gegner verfolgt und foltert, die Meinungs- und Pressefreiheit negiert und sich korrupt das Elend seines Volkes zunutze macht“.
Außerdem wird ihm vorgeworfen, „seine kommunistischen Ideen und Politiken in der gesamten Region zu verbreiten“, was laut Washington eine Bedrohung für die demokratischen Werte und die hemisphärische Ordnung darstellt.
Die Trump-Administration betont, dass der nationale Notstand nicht nur darauf abzielt, die militärischen und geheimdienstlichen Allianzen des kubanischen Regimes einzuschränken, sondern auch die „Bestrebungen des kubanischen Volkes nach einer freien und demokratischen Gesellschaft“ zu unterstützen.
Die Maßnahme ist Teil einer umfassenderen Vorgehensweise, die Präsident Trump seit seiner ersten Amtszeit verfolgt und die migrationspolitische Einschränkungen, wirtschaftliche Sanktionen und die Rücknahme der während der Verwaltung von Barack Obama umgesetzten Annäherungen umfasst.
Die Casa Blanca versichert, dass ihr Ziel es ist, „die nationalen Interessen zu schützen und das kommunistische Regime Kubas für seine böswilligen Taten zur Rechenschaft zu ziehen“.
Washington formalisiert mit der Erklärung des nationalen Notstands sein Urteil über das Regime in Havanna und positioniert es im geopolitischen Kontext nicht nur als ideologischen Gegner, sondern als eine konkrete Bedrohung für die Sicherheit der Vereinigten Staaten und die regionale Stabilität.
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