Wer regiert heute in Kuba?

In Kuba regiert heute kein einheitlicher und kohärenter Block, sondern ein Machttriángel, das sich überwacht, konkurriert und behindert, während es eine gemeinsame Obsession teilt: den Staat, die Währung und die Gesellschaft zu kontrollieren und um jeden Preis die Vorherrschaft des sozialistischen Staatsunternehmens sowie das Monopol über die Dollar, die ins Land kommen, aufrechtzuerhalten.

Die Öffnung für den privaten Sektor, die Versprechen, den Devisenmarkt zu „ordnen“ oder die Wirtschaft „zu modernisieren“, funktionieren in diesem Kontext eher als taktische Manöver denn als Paradigmenwechsel: notwendige Illusionen, um Zeit zu gewinnen im Angesicht des Zusammenbruchs, ohne den Traum aufzugeben, zu einem System von Geschäften mit Währungen und ausschließlich über staatliche und militärische Konzerne geleiteten Überweisungen zurückzukehren.

Der erste Vertex dieses Triangles ist die politisch-militärische Kuppel, die sich um den Unternehmenskomplex von GAESA gruppiert, der die FAR, den Tourismus, den Außenhandel, das Bankwesen in Devisen und einen Großteil der offiziellen Remittierungen kontrolliert. Dieses Block regiert nicht mit dem Gedanken an wirtschaftliche Effizienz oder das Wohl der Bürger, sondern stellt sicher, dass kein Dollar ohne Durchlauf durch ihre Kanäle zirkuliert, was die Offensive gegen Netzwerke von „Finanzierern“ im Exil und parallele Remittierungspläne erklärt, die laut offiziellen Daten bereits den Großteil des Geldes bewegen, das nicht über FINCIMEX oder andere staatliche Einrichtungen einfließt. Das Ergebnis ist ein System, in dem die Kuppel einen großen Teil der effektiven Kontrolle über die Remittierungen verloren hat, aber anstatt sich anzupassen, versucht sie, diese durch Dekrete, Medienkampagnen und Polizeieinsätze wieder einzugliedern.

Der zweite Block ist das technokratisch-ökonomische Apparate: Zentralbank, Ministerien und staatlich orientierte Ökonomen, die das Desaster anerkennen, sprechen von einem Devisenmarkt, der „nicht funktioniert“, und versprechen, „die Kontrolle über den Dollar wiederzuerlangen“ mit neuen „flexiblen“ oder „realistischeren“ Austauschmechanismen. Sie erklären in offiziellen Programmen und Räumen, warum die Inflation in die Höhe schießt, warum der Peso sinkt und warum die Wirtschaft de facto dollarisiert ist, hinterfragen jedoch nie das Dogma, dass das Staatsunternehmen im Mittelpunkt bleiben muss, noch die Dominanz von GAESA über die Devisenwirtschaft. Ihr Handlungsspielraum ist minimal: Sie schlagen vor, „in das Spiel“ des informellen Devisenmarktes einzutreten, um Überweisungen anzuziehen und den kleinen und mittleren Unternehmen (mipymes) Luft zu verschaffen, während ein anderer Machtbereich viele der Akteure, die diesen realen Markt stützen, buchstäblich zu einem Verbrechen erklärt.

Der dritte Vertex ist der repressives Gerät: Ministerium des Innern, Staatssicherheit, Staatsanwaltschaft und Gerichte, die zu einem wirtschaftlichen Arm der Repression geworden sind durch Ermittlungen wegen “illegalen Devisenverkehrs”, “Finanziers” im Ausland und alternativen Überweisungsnetzwerken, die zwischen Miami und verschiedenen kubanischen Provinzen operieren. In den Akten ist deutlich zu erkennen, wie diejenigen kriminalisiert werden, die Dollar außerhalb der Insel gewinnen und sie innerhalb Kubas in Pesos umwandeln, mipymes mit Waren versorgen, die auf nichtstaatlichem Wege importiert wurden, oder Zahlungen an Lieferanten leisten, indem sie parallel laufende Zahlungs- und Importkanäle nutzen, genau weil das offizielle Bankensystem nicht in der Lage ist, dies effektiv und liquid zu tun. Dieses Gerät ist nicht dazu gedacht, die Krise zu lösen, sondern um jeden Wirtschaftsfluss zu bestrafen, der der direkten Kontrolle des Staates-GAESA entgeht, obwohl die tägliche Existenz von Millionen Kubanern von diesem Fluss abhängt.

Die drei Pole laufen an zwei wesentlichen Punkten zusammen: alle wollen die politische Macht ohne Kontrollen und alle betrachten das private Unternehmen als ein „notwendiges Übel“, das im besten Fall dem Staat untergeordnet leben muss und im schlimmsten Fall zu einem Feind werden kann, wenn es zu viel Autonomie gewinnt.

De ahí la doppelte Erzählung: Es werden Erleichterungen für MIPYMEs, Investitionen und Großhandelsmärkte angekündigt, während der informelle Devisenmarkt mit Vehemenz verfolgt wird, Unternehmer, die mit Finanzierern arbeiten, rechtlich verfolgt werden und die Läden für Devisen unter der Kontrolle von GAESA verstärkt werden, mit dem Ziel, Überweisungen und Konsum wieder zu zentralisieren, wie in früheren Phasen der „Dolarisation von oben“. Die private Wirtschaft wird toleriert, weil es keine andere Quelle für das interne Angebot gibt, doch ständig wird daran erinnert, dass sie sich auf geliehenem und widerrufbarem Boden befindet.

Das Fehlen einer gemeinsamen Politik zwischen den drei Blöcken verschärft das Desaster. Die politische und militärische Führung benötigt Devisen und eine gewisse private Aktivität, blockiert jedoch jegliche Mechanismen, die ihre Vermittlung verringern könnten; die Technokraten sprechen von "realistischeren" Wechselmärkten, während der Repressionsapparat diejenigen entmachtet, die diese möglich machen; und die Bevölkerung ist zwischen abgewerteten Pesos, unerreichbaren Dollar und einer zunehmend aggressiveren finanziellen Repression gefangen.

Die Folgen dieser neuen Hexenjagd werden nicht im Dezember spürbar werden: Der Dezember ist bereits „aufgekauft“, da sich die MipyMes für die Jahresendkampagne eingedeckt haben. Der wirkliche Schaden kommt danach. Die Eingriffe des MININT in den irregularen Devisenmarkt haben viele MipyMes dazu gebracht, die Lebensmittelimporte für das nächste Jahr zu reduzieren oder gezwungen, sie zu verringern. Dies wird in den ersten Monaten des Jahres 2026 bemerkbar sein, wenn die kleinen Märkte und Geschäfte, die heute den Großteil des Angebots aufrechterhalten, anfangen werden, sich zu leeren.

Dort wird der Schlag kommen: weniger Nahrung, weniger Vielfalt, höhere Preise und mehr Verzweiflung. Und solange diejenigen, die in Kuba an der Macht sind, weiterhin um die Kontrolle und die Dollar kämpfen, ohne einen gemeinsamen Kurs und ohne eine echte wirtschaftliche und politische Öffnung zu verfolgen, wird das Land nicht aus dem Loch herauskommen: es bleibt in einer permanenten Krise gefangen, die immer tiefer wird.